Поиск по сайту:

Сделать стартовой страницей

С либеральной точки зрения

Третья Дума: зависимая и неэффективная

28.11.2003
Сегодня закончила свою работу Государственная дума третьего созыва. Деятельность Думы за прошедшие четыре года оценивает президент Фонда «ИНДЕМ» Георгий Сатаров.

Третья Государственная дума стала потрясающей по своей яркости иллюстрацией взаимосвязи между несвободой и неэффективностью. Основные черты этой Думы – монополия одной политической группировки, к тому же управляемой бюрократией, и полное игнорирование интересов и критики меньшинства. Такое положение вещей привело к катастрофическому снижению качества законодательной работы. Систематически депутатам приходилось принимать поправки к законам, которые они сами же принимали. Причем на эти недоработки им указывали еще в процессе разработки законопроектов и общественное мнение, и парламентское меньшинство, не столь важно левое или правое. Но критика всегда игнорировалась, законы принимались под диктовку Кремля, а когда позже выяснялись их неприятные последствия, из того же Кремля приходили столь же некачественные поправки.

Скандальным примером подобной законотворческой деятельности стал Закон о гражданстве фантастически антироссийской направленности, предложенный самим президентом. Он был дружно поддержан Государственной думой, а потом раскритикован президентом же в его послании Федеральному собранию. Не менее скандальная ситуация сложилась с пресловутым страхованием гражданской ответственности. И опять же перед самыми выборами депутаты схватились за голову и начали срочно готовить поправки. Это только самые заметные случаи. За минувшие четыре года было огромное количество подобных ситуаций, на которые средства массовой информации и общество не обратили внимания.

Это, пожалуй, главная черта третьего созыва Государственной думы. Открытая и конкурентная процедура в парламенте технологична, поскольку должна способствовать сведению законодательных ошибок к минимуму. Когда же парламент превращается в некий бюрократический орган, то это автоматически повышает вероятность погрешностей в законах. Отсутствуют фильтры, отсутствует конкуренция, которая повышала бы качество предлагаемых и принимаемых законопроектов. У нас же за последние четыре года сложился следующий механизм: бюрократия создает некачественный закон, Дума его послушно одобряет, а потом, столкнувшись с последствиями своей работы, чиновники разрабатывают такие же некачественные поправки, которые депутаты принимают столь же послушно. Судя по всему, он будет действовать и в Государственной думе четвертого созыва.





комментарии ()


Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.
Авторизуйтесь, пожалуйста, или зарегистрируйтесь, если не зарегистрированы.
Rambler's
	Top100
Яндекс.Метрика