Поиск по сайту:

Сделать стартовой страницей

Публикации

"Новые неформалы". Общественные объединения в современной России

19.02.2008
Публикуем с небольшими сокращениями аналитический отчет, написанный по итогам исследования новых форм самоорганизации граждан в нашей стране. Исследование проводилось некоммерческой организацией Благотворительный фонд «Народная Ассамблея» при поддержке Фонда некоммерческих программ «Династия» и Института «Открытое общество».

При оценке нынешнего состояния нашего гражданского общества обычно присутствуют две практически противоположные оценки: от откровенного песcимизма до сдержанного оптимизма. Первая точка зрения весьма распространена среди политиков, которые безуспешно пытаются воспользоваться вроде бы имеющимся потенциалом гражданского общества. Вторая точка зрения – почти официальна, особенно после организации Общественной палаты.

Обе точки зрения имеют вполне объективные основания. Действительно, 70 лет коммунистического тоталитаризма атомизировали наше общество, направив естественное для любого нормального человека желание, говоря современным языком, "потусоваться" или в русло имитационной партийно-комсомольско-профсоюзной активности, или (и) в политически стерильные собаководство с филателизмом. Накопленная неиспользованная энергетика частично была реализована в переломные перестроечные годы. Появилось множество «неформалов», которые развили бурную активность, вплоть до многотысячных уличных манифестаций. Апофеозом этого этапа стали, пожалуй, события августа 1991 года и последовавшее потом время становления новой России 1992 года.

После событий октября 1993 года, принятия новой Конституции и начала работы Государственной Думы, несмотря на сотни тысяч НПО, которые регистрировались в тот период, градус общественной активности начал снижаться. Во-первых, значительная часть актива общественных организаций влилась в формальную политическую элиту (депутаты разных уровней, государственные чиновники). Оставшаяся масса оказалась придавленной житейскими проблемами – снижением уровня доходов, появлением безработицы и т.п.

Фактически к концу 1990-х годов наше гражданское общество сформировалось в достаточно закостеневшем, «оформаленном» виде:

- небольшая когорта активно работающих правозащитных организаций, история которых восходит к советскому диссидентству;

- несколько тысяч реально действующих НПО в социальной сфере (детские, женские, инвалидов, спортивные и т.п.);

- не меньший массив так называемых GONGO (правительственных неправительственных организаций), которые имитируют общественную активность и подыгрывают власти на всех уровнях, в обмен получая от нее финансирование и всевозможные подачки;

- сотни тысяч НПО, существующих только на бумаге - либо из-за отсутствия финансов, либо из-за утери их учредителями интереса к общественной деятельности.
Подобная ситуация сохранялась и в начале 2000-х годов. Это ярко показал, в частности, Гражданский форум. Государство отдавало должное существованию такого рода гражданского общества, но не пыталось целенаправленно его трансформировать. Однако, начиная с 2003 года, все принципиально изменилось: власть вдруг поняла, что царствовать, лежа на боку под журчание нефтегазовых потоков, уже не получится. Надо создавать новую систему, которая закрепила бы надолго новые отношения собственности (фактически вторую приватизацию, заключительная - госкорпоративная – стадия которой разворачивается на наших глазах). Отсюда и такое внимание к формированию законодательного органа – Государственной Думы, где «Единая Россия» должна обладать конституционным большинством. Отсюда и усилия по встраиванию гражданской активности в упряжку управляемой «демократии». Новое законодательство резко затруднило работу тех НПО, которые не пользуются официальной или неофициальной поддержкой государства, создана Общественная палата, пытающаяся (к счастью, безуспешно) выступать от имени всего гражданского общества.

И все было бы для нынешних властей успокаивающе-благостным, если бы не новая, все более крепнущая тенденция в сфере гражданской активности, наметившаяся в последние два-три года. Речь идет о проявлениях самоорганизации людей, которых можно назвать «новыми неформалами».

Каждый день в СМИ – и в первую очередь в Интернете – появляются сообщения о неполитических акциях обманутых дольщиков, автомобилистов, экологов, противников уплотнительной застройки и т.п. К политике эти проявления активности не имеют никакого отношения. Еще одно важное обстоятельство – эти акции не инициированы властями и являются неожиданными для них. И еще: число и масштаб таких случаев в последние годы растет.

Именно эти обстоятельства стали основанием для исследования «новых неформалов», которое провел Фонд «Народная Ассамблея» при поддержке Фонда «Династия» и Института «Открытое общество».

Во время исследования решались три основные задачи:

- выявление масштаба изучаемого явления и в том числе формирование базы данных;

- анализ основных характеристик деятельности «новых неформалов»;

- исследование возможных перспектив развития анализируемого феномена.

1. Методика исследования

Для определения объекта исследования были выбраны следующие основные признаки:

- реальная (а не имитационная, инициированная властями или политическими объединениями) самоорганизация группы граждан;

- неполитический характер этой самоорганизации;

- причина самоорганизации – конкретная проблема взаимоотношений с местной властью;

- устойчивый характер самоорганизации (проведение неединичных мероприятий);

- появление не ранее 2005 года.

Дальнейшему изучению подлежали только такие объекты, которые описываются всеми (без изъятий) перечисленными выше признаками. На основании этих признаков произведено выявление конкретных форм самоорганизации людей.

Для этого был разработан специальный паспорт, в котором фиксировалась основная информация о подобных общественных инициативах: название; время возникновения; регион, на который распространяется активность; причина возникновения; число и характер акций; состав инициативной группы, ее руководитель или координатор; координаты и т.п.

Поиск такого рода общественных объединений был произведен в Интернете, а также в печатных СМИ и других источниках.

Для сбора базы данных использовалась информация сайтов различных типов:

- специализирующихся на протестных проявлениях (например, hro.org; kasparov.ru);

- общеполитических (например, civitas.ru; gazeta.ru; regnum.ru );

- СМИ (региональные и местные газеты);

- региональных и местных администраций;

- общественных организаций.

С целью получения дополнительной информации о характере протестной активности и лицах, ее возглавляющих, была разработана анкета- интервью, которая использовалась во время встреч в Москве и Московской области, в командировках (Южно-Сахалинск, Иркутск, Екатеринбург, Казань, Краснодар, Санкт-Петербург), а также была разослана по выявленным адресам.

2. Характеристика базы данных

В результате проведенной работы собрана база данных на 228 случаев устойчивой самоорганизации, за период с 1 января 2005 года и до 1 декабря 2007 года. В какой степени собранные данные отражают действительные масштабы движения «новых неформалов»?

Необходимо еще раз напомнить, что исследовались только те проявления общественной самоорганизации, деятельность которых носит устойчивый, а не одноразовый характер. Кроме того, надо иметь в виду, что информация о деятельности такой ячейки может быть очень скупой и не дойти до средств массовой информации, особенно в провинции. Однако нельзя и преуменьшать масштабы проникновения Интернета в информационное пространство России. Существуют сайты, специализирующиеся на обнародовании данных о протестных проявлениях, а также информационные агентства (например, REGNUM), которые отмечают даже однократные акции, носящие неполитический характер. Тем самым, можно предположить, что в случае с устойчивыми группами «новых неформалов» собранная база данных охватывает их репрезентативное большинство.

Сколько человек в той или иной форме принимают участие в движении «новых неформалов»? Полученные данные показывают, что число активистов такой организации составляет не менее 10 человек. В мероприятии, кроме активистов, принимают участие и те, чей интерес в данном случае затронут, а также просто зеваки. Умножим 228 на, допустим, 50 и получим уже около 12 тысяч человек. А учитывая регулярный характер проводимых акций, можно считать, что сейчас ежегодно демонстрируют настоящую, неимитационную, неполитическую протестную активность, возможно, не одна сотня тысяч людей. Это тем более правдоподобно, если прибавить разовые акции, не получившие дальнейшего организационного продолжения, а также те факты, которые не попадают в СМИ и Интернет.

Конечно, на фоне чуть ли не 350 тысяч зарегистрированных в России общественных организаций, участниками которых числятся миллионы людей, это немного. Но, как уже отмечалось выше, преобладающая часть официальных НПО либо давно умерли, либо «легли под власть». А в случае с «новыми неформалами» мы имеем дело с искренним и все более ширящимся желанием отстоять свои и чужие попранные права, что для современной России весьма актуально и, хочется верить, перспективно.

Интересные результаты получаются, если определить число зафиксированных в исследовании проявлений общественной самоорганизации в расчете на 100 тыс. человек по каждому из федеральных округов:

Центральный округ – 0, 26

Северо-Западный – 0,30

Южный – 0,08

Приволжский – 0,09

Уральский – 0,11

Сибирский – 0,11

Дальневосточный – 0, 18

Налицо прямая зависимость числа «новых неформалов» от доли в населении округа горожан, особенно проживающих в крупных городах. Кроме того, очевидно, что чем больше в регионе сельских поселений, тем меньше вероятность попадания событий, происходящих в них, в информационные сети.

Неформалы концентрируются на следующих проблемах (по степени распространенности):

- экология (вырубка городских зеленых массивов, размещение экологически вредных производств, складирование мусора и промышленных отходов и т.п.);

- жилищная сфера (протесты против уплотнительной застройки, обманутые дольщики жилищного строительства, жители общежитий и т.п.);

- помощь социально неблагополучным группам (инвалидам и, в частности, детям-инвалидам, детям-сиротами и детям из неблагополучных семей);

- защита широкого круга социально-экономических прав;

- самозащита бизнеса;

- нарушение прав в сфере образования;

- нарушение прав в сфере здравоохранения;

- борьба за сохранение национальной культуры и памятников культуры;

- нарушение прав автомобилистов.

3. Типичные кейсы
(выдержки из текстов, опубликованных в Интернете и СМИ).

3.1. Экология («Ангара-185», г. Усть-Илимск)

«Богучанская ГЭС, уже ставшая символом «второй индустриализации» Сибири, получила мощного противника. В Иркутской области создан специальный комитет «Ангара-185», участники которого считают, что достроенная ГЭС приведет к затоплению огромных территорий и экологическим бедствиям.

Комитет «Ангара-185» провел в четверг (октябрь 2006 года) митинги в трех городах — Иркутске, Усть-Илимске и Тайшете. В ходе акции активисты собрали подписи под обращением к президенту России Владимиру Путину, иркутскому губернатору Александру Тишанину и спикеру заксобрания области Виктору Круглову. Основное требование митингующих — запретить строительство Богучанской ГЭС на нормальном подпорном уровне (НПУ) 208 м и обязать инвесторов строить станцию на НПУ 185 м.

Иркутская область давно и серьезно обеспокоена масштабными индустриальными планами своего соседа - Красноярского края. Руководство области считает, что при принятии решения о достройке Богучанской ГЭС, запуск которой приведет к появлению нового водохранилища и затоплению территорий, никто не учитывал, как появление этого искусственного водоема отразится на природе соседнего региона.

Напомним, строительство Богучанской ГЭС было начато в 1980 году. Она должна была стать четвертой станцией ангарского каскада мощностью около 3 тыс. МВт. Стройплощадка станции расположилась на реке Ангаре на 367 км ниже по течению створа Усть-Илимской ГЭС, в 15 километрах от города Кодинска. Изначально пуск первых агрегатов был запланирован на 1988?й, а завершение строительства - на 1992 год. Однако в 1980?х годах в связи с недостаточным финансированием строительства сроки пуска ГЭС несколько раз переносились соответствующими приказами Минэнерго СССР: сначала на 1993?й, затем на 1994?й, а потом на 1995-й годы. До 1994 года финансирование строительства Богучанской ГЭС велось из средств федерального бюджета, однако потом, из-за прекращения финансирования, масштабное строительство было фактически свернуто.

Проект возобновился только после избрания губернатором Красноярского края Александра Хлопонина. А после проведения референдума об объединении края с Таймыром и Эвенкией Богучанская ГЭС стала, по сути, главным инвестиционным проектом нового региона. В 2004 году строительство станции возобновилось, а сам проект получил крупных инвесторов: ОАО «ГидроОГК» и «Русал». В администрации Хлопонина считают, что достройка станции приведет к началу «второй индустриализации» Сибири, поскольку на ее гидроресурсах начнут работать новые производства: алюминиевые заводы, ЦБК и т. д. В этом году проект развития зоны Нижнего Приангарья, ключевым звеном которого и является Богучанская ГЭС, получил поддержку из Инвестиционного фонда России. Кроме того, в указе «О мерах по социально-экономическому развитию Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа», подписанном 12 апреля 2005 года, президент России Владимир Путин поручил правительству оказать господдержку на начальном этапе эксплуатации Богучанской ГЭС в 2010 году и подготовке зоны затопления.

Экологическая проблема, связанная с затоплением территорий и образованием нового водохранилища, не неожиданна, просто с реанимацией богучанского проекта она снова стала актуальной. Руководство Красноярского края неоднократно заверяло, что на Ангаре будет учтен весь негативный опыт строительства Красноярской ГЭС. По словам заместителя губернатора края Андрея Гнездилова, специально для этого создана рабочая группа, которая занимается вопросами подачи документов на экспертизу. Летом этого года состоялось рабочее совещание депутатов законодательного собрания Красноярского края, в ходе которого его участники пришли к выводу, что будущее водохранилище Богучанской ГЭС является экологически безопасным объектом. Выводы были сделаны на основании заключения Ленгидропроекта и отчета Красноярского научного центра СО РАН, осуществлявшего оценку воздействия на экосистемы водных объектов и суши, а также некоторых аспектов здравоохранения. По словам специалистов, внутриводоемные процессы после заполнения чаши водохранилища будут идентичны естественным процессам, происходящим в природе без прямого антропогенного воздействия.

Однако иркутские экологи придерживаются совсем другой точки зрения. «Мы сегодня и так являемся отстойником всей Иркутской области, — считает заведующий отделом по охране окружающей среды администрации Усть-Илимска Владимир Суворов. — Для Ангары самое опасное сейчас — это стоки и вещества, вымываемые из затопленной древесины и торфяников. С появлением нового рукотворного моря в Красноярском крае наше Усть-Илимское водохранилище вообще превратится в застойную лужу».

Проект строительства Богучанской ГЭС предполагал два варианта затопления территорий: на отметках 185 и 208 м. В первом случае свободное течение Ангары сохранялось бы на протяжении нескольких десятков километров и меньшее количество территорий попадало бы в зону затопления. По словам гендиректора Богучанской ГЭС Бориса Ефимова, сейчас наиболее оптимальным является строительство на отметке 208 м. Объясняется это тем, что инвесторам, которые вкладывают средства в развитие зоны Нижнего Приангарья, будет нужно больше электроэнергии.

9 октября 2006 года по инициативе администрации Иркутской области для рассмотрения социально-экологических последствий строительства Богучанской ГЭС было проведено рабочее совещание с участием представителей «Русала» и РАО «ЕЭС России». В совещании также участвовали представители администраций муниципальных образований Усть-Илимский район и город Усть-Илимск. Разработчикам проекта предложили предусмотреть возможность снижения нормального подпорного уровня воды Богучанского гидроузла с 208 м до отметки, при которой сохраняется очистительная способность Ангары в нижнем бьефе Усть-Илимской ГЭС, а также определить точные границы зон затопления.

«Предложенный сейчас НПУ 208 метров означает, что подпор Богучанского водохранилища распространится по Ангаре вплоть до плотины Усть-Илимской ГЭС. В результате затоплению и подтоплению подвергнутся земли Усть-Илимского района и города Усть-Илимска Иркутской области, — заявил „Эксперту Online“ заместитель главы администрации Иркутской области Павел Вибе. — В результате подтопления существенно ухудшатся условия жизни примерно у 4,1 тысячи жителей поселков Кеуль и Невон, затопятся территории сельскохозяйственных земель. Практически прекратится очистительная способность реки Ангары на участке Усть-Илимск—река Ката, куда поступают сточные воды Усть-Илимского ЛПК. Образованное подпором Богучанской ГЭС водохранилище превратится, по сути, в сточную емкость. Из-за этого произойдет изменение состава ихтиофауны, вследствие увеличения площади водной поверхности изменится микроклимат района. Масштаб влияния антропогенного фактора сегодня предусмотреть сложно. Кроме того, увеличение водной массы вследствие образования Богучанского водохранилища может привести к ухудшению сейсмической обстановки в регионе из-за периодического давления на разломы литосферных плит. Это осложняется тем, что в регионе отмечается активная разработка и добыча углеводородного сырья».

Иркутским чиновникам не нравится и то, что Красноярский край получит значительные суммы на подготовку ложа водохранилища и переселение людей, а Иркутской области помощь федерального бюджета не предусмотрена. Парламент области уже обратился в Росприроднадзор с просьбой провести дополнительную экспертизу проекта достройки Богучанской ГЭС.

Пока чиновники работают по привычным каналам, представители общественности включают собственные механизмы. Одним из них и стали проведенные вчера в Иркутске, Усть-Илимске и Тайшете митинги, организованные комитетом «Ангара-185». В столице области на площади перед администрацией региона митинговать вышло более 50 человек. «Затопленная площадь будет на 20% больше Братского водохранилища. Все будет гнить. Под воду уйдет более 30 тысяч гектаров пахотных земель и более 5 млн древесины с их экологическим благополучием», — заявил председатель комитета Олег Кочановский» (http://www.expert.ru/articles/2006/11/03/krskirkges/print).

«Строительство Богучанской ГЭС может привести к экологической катастрофе. Так считают представители общественного усть-илимского комитета "Ангара-185".

В мае 2007 его участники приехали в Иркутск и провели митинг возле здания Байкалбизнесцентра. Там проходила очередная сессия законодательного собрания региона. Пикетчики просят областных парламентариев повлиять на решение этого вопроса. Главное требование - чтобы гидроэлектростанцию возвели не выше 185-й отметки над уровнем моря. По существующему проекту, Богучанскую ГЭС планируется строить на 208-й. В этом случае, по словам специалистов, произойдет подтопление двух населенных пунктов Иркутской области. Жители сильно обеспокоены вопросами переселения. Однако больше всего усть-илимцев волнует, как строительство повлияет на природу. Представители общественной организации сообщили, что долгое время изучали научные данные. И пришли к выводу, что ГЭС может нанести вред экологии.

- Это четвертое по счету водохранилище. Это уже не проточная вода. Это отложения второго дна с различными веществами вредными. Мы знаем: атмосфера и вода будут отягощены этими последствиями, - говорит председатель комитета "Ангара-185" Олег Кочановский.

Заместитель главы администрации Приангарья Анатолий Никитин заявил, что 208-я отметка была предусмотрена в самом первом проекте станции. Его утвердили еще в конце 60 годов. Сейчас идет разработка программ переселения жителей и подготовки ложа. Кстати, Анатолий Никитин отметил, что технический проект сейчас не соответствует требованиям существующего законодательства». (http://vesti.irk.ru/print.php?article=2007.05.30.16.06)

3.2. Жилье («Домовые комитеты Ижевска»)

«Протестное движение против упразднения жилищных прав приобретает новый характер: во многих городах, часто с помощью уже существующих объединений (в частности координационных советов), жильцы набираются опыта самоорганизации. Например, при содействии Движения гражданских инициатив (ДГИ) в Питере активисты «народных» ТСЖ объединились в Общество защиты прав жильцов «Надежный дом». В Уфе жильцы ветхих домов центра города создали отряды самозащиты, названные ими «570-м квартальным батальоном». А в Ижевске 1 июня 2007 года при содействии Союза координационных советов (СКС) России было создано Движение домовых комитетов.

Более 300 человек, представляющих 176 домов, собралось в помещении концертного зала филармонии в центре Ижевска. Основная масса пришла по объявлениям или по призыву активистов Совета домовых комитетов г. Ижевска, Ассоциации собственников жилья Ижевска, Координационного совета гражданских действий. Это люди не очень привыкли участвовать в массовых действиях или даже просто в самоорганизованных мероприятиях: старшие по дому, уполномоченные от дома, председатели вновь созданных ТСЖ и просто активные жильцы. Среди тех, кто выходил на трибуну, многие очень нервничали и с трудом находили слова. Так что сомнений не может быть – мероприятие знаковое. Объединяются именно рядовые жилищные активисты. Толчком для объединения послужили усилия активистов Координационного совета, участвовавших в кампании «За народную жилищную политику», в первую очередь, неформального лидера КС Андрея Коновала.

В начале конференции Андрей Коновал (ныне еще депутат гордумы) напомнил, что в целом Союз координационных советов (СКС) выступает против нового Жилищного кодекса, но, исходя из реальных возможностей, сегодня нужно «использовать ЖК в наших интересах, перехватить инициативу у властей». Он информировал публику о том, что после многочисленных акций протеста в январе этого года местная власть согласилась на переговоры с рабочей группой по ЖКХ, сформированной в рамках Общественного совета ветеранов. Но эти переговоры пока особенных результатов не дали. По мнению лидера КС, необходимо продолжить кампанию в трех направлениях: проводить массовые акции протеста, инициировать судебные процессы и выходить на гордуму с законодательными инициативами.

Дальше работа конференции шла по разной тематике: капитальный ремонт; поправки к типовому договору с управляющей компанией; процедура передачи домов в управление собственников жилья; борьба с уплотнительной застройкой; процедура землеотвода; площади общего пользования в жилом доме; проблемы ТСЖ; тарифообразование.

По каждой теме выступали люди, имеющие опыт борьбы, обращения в суд или переговоров с властью.

После всех выступлений стало ясно, что, несмотря на свои обещания и переговоры, власти не желают помочь жильцам не только в решении жилищных проблем, но еще и в выполнении требований Жилищного кодекса.

Так, по капитальному ремонту инициативные группы созданы во многих домах, они собрали подписи и судятся за приведение дома в надлежащее состояние. Но, во-первых, редко выигрывают суд, а, во-вторых, если и выигрывают, то по точечным ремонтным работам (ремонту крыши, сантехники и пр.).

Не лучше обстоят дела с передачей дома (мест общего пользования) на баланс собственников квартир. Ни правление ТСЖ, ни инициативные группы, ни уполномоченные от собственников – никто пока не смог получить всю документацию, необходимую для управления домом, из рук Городского жилищного управления (ГЖУ), упорно не желающего потерять монополию на управление жилищным фондом города. Так, Владимир Ферштейн, недавно избранный председателем вновь созданного ТСЖ, рассказал о том, как «город постоянно ставит им палки в колеса», но при этом добавил: «Несмотря на все трудности, я вас призываю: не опускайте руки, потому что нет другого способа хоть как-то контролировать финансовые потоки жилищной сферы!».

Чтобы хотя бы как-то защитить интересы жильцов при неизбежном переходе домов в управление ГЖУ после 1 января 2007 года, активисты вырабатывают поправки к типовому договору, который ГЖУ предлагает жильцам на подпись. По расчету Андрея Коновала, если будет один альтернативный типовой договор, который будут отстаивать все жилищные активисты, появится хоть какой-то шанс победить ГЖУ и вынудить его принять условия жильцов. Но, судя по высказываниям членов рабочей группы по выработке альтернативного договора, – это будет непросто. Пока ГЖУ упорно отказывается рассмотреть поправки, предложенные жилищными активистами, и не собирается отказываться от своего варианта, где, как везде, предусмотрены у жильцов одни обязанности, а у управляющей компании – одни права.

На вопросы корреспондента «ИКД» о причинах такого поведения представители ГЖУ, присутствующие на конференции, уверяли, что «это все политика» и что ГЖУ все делает правильно и в рамках закона. Передать документацию дома они не могут, поскольку нет распоряжения главы города, нет механизма передачи. И вообще «все гораздо сложнее, здесь надо соблюсти не только Жилищный, но и Гражданский кодекс», да и в целом «люди ничего не понимают».

После таких слов не может быть сомнений в том, что необходимо именно сильное и организованное движение жильцов, иначе собственники квартир могут проститься с возможностью как-то влиять на управление своим домом (и, значит, на качество и цены на его обслуживание) на очень долгое время, если не навсегда. В Ижевске многие уже это поняли. Единогласно все голосовали за создание движения домовых комитетов, координатором которого был избран Андрей Коновал. Был одобрен проект устава и принят за основу проект альтернативного договора с управляющей компанией. Также были официально утверждены полномочия членов рабочих групп по различным направлениям, с оговоркой по поводу того, что они открыты для всех желающих. Наконец, было решено отправить своего представителя в Координационный совет города, поддержать поправки к Жилищному кодексу, предложенные группой оппозиционных депутатов Госдумы, принять активное участие в кампании СКС «За народную жилищную политику», где основные акценты сделаны на требовании государственного финансирования капремонта и на реальном самоуправлении домом. Такая формализация необходима, по словам Андрея Коновала, для того, чтобы «придать законность и силу нашему движению».

Первым делом движения станет участие в пикетировании городской думы в день когда будет рассмотрен проект генплана развития города совместно с движениями общежитий и садоводов.

Таким образом, создано еще одно движение жильцов, которое намерено координировать свою деятельность с подобными структурами других городов. Планируется, что большим шагом к этой межрегиональной координации станут очередная конференция СКС и жилищная секция в рамках Российского социального форума 13-15 июля 2007 года в Санкт-Петербурге. Все больше и больше инициативных групп начинают понимать, что координация и выход на российский уровень необходим, поскольку жилищную политику проводит именно федеральная власть, а пытаться влиять на нее надо, в том числе, и на этом уровне.
Карин Клеман, ИА «ИКД»» (ikd.ru/node/1137)

3.3. Социальная защита («Дети-74», г. Челябинск).
29 апреля 2007 года

«Созданный два с половиной года назад, он сразу же образовал виртуальное родительское сообщество Челябинска, органично заполнил собой пробел в общении и объединении родителей. В одном месте собрана вся информация, касающаяся рождения, воспитания и развития детей, координаты больниц и учебных заведений, отзывы о челябинских учреждениях, с которыми приходится сталкиваться родителям. Сайт стал неисчерпаемым источником информации о детях, советов родителей, обмена идеями и опытом, полезными ссылками. Построен сайт очень удобно, легко находишь раздел, который тебя интересует. Информация очень разнообразная и рассчитана на родителей, имеющих деток самого разного возраста.

Каждый раздел имеет одинаковую схему: это справочная информация с координатами соответствующих разделу заведений, правила оформления различных льгот, пособий, консультации врачей и юристов, рассказы мам, он-лайн дневники и, конечно, форум.

В разделах «Беременность» и «Роды» есть справочная информация о женских консультациях, роддомах, правила получения родовых сертификатов, льгот и субсидий, обзорные статьи, касающиеся периода беременности, подготовки и самого процесса родов. Конечно же, форум для будущих мам, где роды могут проходить даже в «он-лайн» режиме, если захотите. Такое на форуме уже было, и поддержка виртуального населения вам обеспечена!

Мамы ведут на сайте дневники – «Я расту», дневники беременности, пишут о своем опыте кормления, воспитания, рождения второго, а то и третьего малыша. Опытные детские врачи ведут он-лайн консультации на форуме по всем интересующим мам вопросам – стоматологи, ортопеды и хирурги. Юрист также отвечает на вопросы. Есть обзорные статьи по УЗИ, массажу и другие.В разделе «Развивай-ка» анонсы и результаты конкурсов – есть конкурсы, уже ставшие традиционными, например, новогодние, а есть и кое-что новенькое – «Малыш и сайт Дети74.ру», «Ребенок и автомобиль». В борьбе за главные призы участвуют рассказы мам и фотографии ребятишек. И если конкурс завершен, творения мам и малышей все равно остаются в центре внимания: к примеру, сейчас на главной странице сайта одно забавное высказывание малыша сменяет другое, и у вас всегда есть повод для улыбки. А призы не какие-нибудь, а очень полезные и интересные.
В этом же разделе объявляются семинары для родителей, есть обзоры центров раннего развития с указанием их координат, советы по обучению детей плаванию, катанию на лыжах и коньках. А в форуме мамы обсуждают, как занимаются дети, и их успехи. Несомненным плюсом таких обсуждений является то, что мнения высказываются все разные, независимые, и можно объективно оценить и выбрать место для занятий ребенка. В разделе «Новости» анонсируются все мероприятия, связанные с нашими детьми. Например, в челябинском экологическом центре прошел городской экологический марафон -2006 среди детей подготовительных групп. Среди победителей Анюта. Она заняла первое место в личном первенстве, была одна среди мальчишек. На радость маме и всем нам сразу же были выложены на сайте фотографии и поздравления с победой.

Специально для детишек местных жителей было организовано празднование Нового года в центре раннего развития «Детка». Детей и взрослых поздравлял Дед Мороз, подарил вкусные подарки. Фотографии с праздника, конечно же, были выложены на сайте. Забавно потом на праздничных фотографиях узнавать, кто есть кто. Один из самых больших разделов сайта «Дети74» - «Милосердие». Уже больше года мамы проводят добровольную работу по оказанию помощи отказным детям. Дети разного возраста - от рождения и лет до трех – те самые, от которых отказались родители, большую часть своей жизни проводят в больнице. Чаще всего они болеют, а заболевания самые разные, от врожденных до приобретенных, но нередко случается и так, что в доме ребенка или детском доме просто нет места для малыша. Вот и приходится маленькому ждать, когда же он получит официальный статус отказного. Эти маленькие человечки не по собственной воле проживают все последствия предательства родителей. Взрослеют они, конечно, очень быстро. Но эти дети, как никто, нуждаются во внимании, для успешного физического и умственного развития, в огромной порции бесконечной любви и заботы. Именно этого они лишены. Сайт «Дети74» объединил самых смелых и сильных мам, в сердце которых живет любовь не только к своим детям. Эти мамы нашли в себе силы постоянно заботиться и об отказных детях. … Полтора года назад о проблеме нахождения отказных детей в больницах знали только люди, приближенные к ним по долгу служб, либо родители, чьи дети лечатся в этих больницах. Палаты без ремонта, дети без игрушек и без присмотра, укол, таблетки по расписанию. Медперсонал просто не успевает физически уделять им дополнительное время. Грудные дети, одиноко засыпающие в больничных кроватках с зачастую мокрыми попами.

Сейчас за отказными детьми в больницах ухаживают няни, оплачиваемые спонсорами, дети постоянно обеспечиваются самым необходимым – памперсами, соками, пюре, игрушками, книжками. В двух больницах оборудованы и отремонтированы уличные игровые площадки, в одной оснащена игровая комната. На форуме идет активное общение мам-добровольцев, регулярно печатаются отчеты об использованных средствах и оказанной помощи. Сейчас девушки активно выходят на уровень городской администрации с целью упростить процесс усыновления детей.
Неля Кунакулова» (deti74.ru/content/view/297/88888910/)

3.4. Правозащита (инициативная группа «Против экспериментов на животных», Москва)

«Это сообщество создано для сбора информации об экспериментах на животных, т.е. вивисекции, и действиях против этого.

Вивисекция в переводе с латинского означает "vivus" — живой и "sectio" — рассекание, но сегодня этот термин обычно используется по отношению ко всем экспериментам на животных, а не только живосечению. Она включает в себя использование животных в исследованиях, тестировании товаров и в образовании, как практику вмешательства или применения насильственных технологий на живых существах.

По своей жестокости вивисекция "опережает" все прочие формы использования животных. Мясник или даже меховщик не будет в течение долгого времени, на которое рассчитан опыт, заливать в глаза вызывающие слепоту жидкости, вводить в органы токсичные или другие ядовитые вещества, приводящие к мучительной смерти. Животных фиксируют в станках, и в течение многих дней они находятся в одном положении, когда в них вживляют электроды и проделывают другие болезненные манипуляции. Многие из этих экспериментов проводятся без анестезии, а это значит, что животные испытывают весь ужас пыток, находясь в полном сознании. По количеству смертей животных вивисекция уступает только мясной индустрии».

Март 2007 года (community.livejournal.com/stopanimaltests/profile)
«24 апреля 2007 года напротив главного здания МГУ им. Ломоносова состоялась акция протеста против проведения экспериментов над животными. Десять активистов надели на себя футболки с буквами, составив надпись «Нет опытам!». На их лицах были маски животных – собак, кроликов и обезьян. Уведомление о проведении акции не подавалось. Целью акции было привлечение внимания сотрудников биофака и студентов к необходимости прекращения вивисекции и замены ее опытами на тренажерах.

10 минут спустя после начала пикета защитники прав животных направились небольшим шествием в сторону биологического факультета МГУ. По дороге они встретили одного из сотрудников или студентов биофака, который проявил неожиданную агрессивность к зоозащитникам. «Сегодня мы встретим вас на биофаке и убьем!», - заявил молодой человек, видимо, решив, что перед ним студенты биофака или что молодые люди собираются продолжать акцию до позднего вечера.

После того как защитники животных дошли до здания биофака и выстроились напротив него, администрация решила, что за этим последует какое-то нападение, и закрыла вход в здание для всех посетителей. Ничего подобного не планировалось, акция носила исключительно мирный характер. Спустя еще десять минут участники акции решили ее завершить, дабы избежать задержания милицией.

Защитники прав животных, в том числе, студенты разных ВУЗов, выбрали для акции Московский государственный университет, так как он является одной из основных научных баз страны и местом, где студенты вынуждены обучаться, применяя пытки на животных в жестоких экспериментах.
(ikd.ru/node/2763)

3.5. Бизнес («Ассоциация предпринимателей малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга»)

«Борьба нескольких тысяч малых петербургских торговцев, объединившихся в Ассоциацию предпринимателей малого и среднего бизнеса СПб с чиновниками за отмену постановления городского правительства «О размещении и оборудовании павильонов ожидания городского пассажирского транспорта», входит в решающую фазу. По районным администрациям на днях Смольным была разослана «Справка о ходе реализации постановления №1885 в части установки рекламоносителей-павильонов». Этот документ проинформировал чиновников о графике ликвидации остановочных павильонов и, в частности, уведомил, что первые 115 объектов мелкой розницы должны исчезнуть в течение июля - сентября текущего года. Таким образом, правительство Санкт-Петербурга движется к цели, которая заключается в том, чтобы ликвидировать 1500 остановочных павильонов и заменить их на павильоны-рекламоносители. В данном случае имеет место ущемление одного вида предпринимательской деятельности (мелкорозничной торговли) в пользу другого (рекламного бизнеса). После того как депутат ЗС Сергей Гуляев и группа членов фракции «Демократическая» подали в Уставной суд Санкт-Петербурга жалобу на незаконность постановления №1885, был принят закон, фактически парализовавший деятельность уставных судей. Это произошло в тот день, на который было намечено рассмотрение жалобы».
28.06.2005 (bishelp.ru/nedviz/detail.php?ID=8399)

«К Ассоциации предпринимателей малого и среднего бизнеса присоединились Хасанский рынок (ООО "ОМИ") и Ассоциация независимых перевозчиков Санкт-Петербурга.

Ассоциация, созданная в январе, объединяла владельцев остановочных павильонов, протестовавших против сноса своих торговых точек. Сегодня в ассоциации 600 предпринимателей - в нее также вошли арендаторы торговых мест и помещений. Она объединила свои действия с Ассоциацией независимых перевозчиков СПб. Совместно они планируют отстаивать позиции предпринимателей в конфликтах с властями.

В ассоциацию вступило и ООО "ОМИ", управляющее Хасанским рынком, который вскоре может быть ликвидирован. "Учитывая политику изгнания торговцев с остановок, торговые зоны могли бы стать для них альтернативой, - говорит заместитель генерального директора ООО "ОМИ" Евгений Пашнин. - Но на место торговых зон претендуют гипермаркеты. На наше, например, - "Лента".

По мнению президента Ассоциации независимых перевозчиков СПб Игоря Калугина, конкурсы, призванные заменить автобусы малой вместимости на большие, ведут к монополизации пассажирских перевозок и выдавят с рынка частных предпринимателей - владельцев маршруток. "Маршрутная сеть сократится на треть, без работы останутся до 5 тыс. человек", - говорит он.

Ассоциация предпринимателей подготовила открытое письмо к общественности города, в котором совокупность конфликтных ситуаций между властью и предпринимателями названа "геноцидом малого бизнеса".
По данным ассоциации, владельцы половины из 1,5 тыс. работающих в городе остановочных павильонов получили уведомление о демонтаже точек к 20 марта. Однако пока все павильоны на месте. Как заявила председатель совета Ассоциации предпринимателей малого и среднего бизнеса СПб Елена Климова, владельцы павильонов отправили в районные администрации запросы о предоставлении им новых торговых мест, что предусмотрено п. 4 Постановления правительства СПб 1885 от 30.11.2004 (о ликвидации остановочных павильонов). Федор Шухов, генеральный директор ООО "Розар" (торговые павильоны в Красносельском районе), решил действовать самостоятельно: "Я провожу в павильоны водопровод, канализацию. Они будут считаться стационарными, и таким образом я сохраню бизнес".

В Ассоциацию предпринимателей малого и среднего бизнеса Петербурга вошли:

- владельцы остановочных павильонов,

- арендаторы торговых мест в стационарных павильонах,

- арендаторы комплексов мелкорозничной торговли и рынков,

- арендаторы помещений, которые КУГИ собирается выставить на торги.

Совместно с ними действует Ассоциация независимых перевозчиков Петербурга».
(spbgid.ru/index.php?news=54045





комментарии ()


Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.
Авторизуйтесь, пожалуйста, или зарегистрируйтесь, если не зарегистрированы.
Rambler's
	Top100
Яндекс.Метрика