Поиск по сайту:

Сделать стартовой страницей

Листая прессу

Украина vs Россия: выбор пути

08.09.2014
Владислав Иноземцев

Киеву надо признать, что он потерпел поражение, и обернуть поражение победой

Российская военная операция на Украине перестала быть секретом – но и в новых условиях Москва не готова ни признать свою прямую вовлечённость в конфликт, ни чётко определить свои перспективные цели. Ответ России на успехи украинской армии, вплотную подошедшей в середине августа к Донецку и Луганску был вполне предсказуем – о том, что Москва не может допустить военного разгрома своих марионеток, я говорил с апреля этого года. Однако новая степень участия России в конфликте со всей остротой ставит вопрос о том, что следует предпринять в этой ситуации Украине, Европейскому Союзу и остальному миру.
Происходящее сейчас в восточной Украине выходит за рамки традиционных конфликтов, которые имели место в Европе и на её периферии в последние десятилетия. Никогда ещё одна страна не аннексировала часть другой. Никогда прямое военное вмешательство не отрицалось столь беспардонно. Никогда не были так перемешаны этнические, идеологические и геополитические факторы, ведущие к эскалации конфликта.
Что может сделать Украина? К сожалению, немногое. Её армия не способна противостоять российским регулярным войскам и хорошо вооружённым сепаратистам. Что может сделать Европа? Тоже немногое: санкции, которые могли бы быть чувствительны для «нормальной» экономики, не действуют в должной мере на Россию, где значительная часть населения получает доходы непосредственно или опосредованно от государства и потому реагирует не на экономический рост, а на величину зарплаты. Что могут сделать США, и, более широко, НАТО? Конечно, никто не будет воевать с ядерной державой, и, скорее всего, никто даже не предоставит Украине военную помощь. Поэтому приходится признать, что в прямом столкновении с Украиной российское руководство одержало победу, а Запад в прямом столкновении с изменившейся реальностью потерпел поражение.
Признать этот факт сегодня необходимо – не столько для того, чтобы сделать триуфм В.Путина более впечатляющим, сколько для того, чтобы попытаться обратить поражение в победу (что может быть сделано только в случае отказа от продолжающегося самообмана). Нужно принять тот факт, что удержать в составе Украины не то что Крым, но и восточные области невозможно и начать действовать, глядя в глаза реальности военного разгрома.
Почему это так важно? Потому что «план Путина» применительно к Украине состоит не в том, чтобы уполовинить её территорию – а скорее в том, чтобы сделать её навечно дисфункциональной: навязать «федерализацию», создав по сути три разных режима (в Крыму, на Востоке и на остальной части страны); затруднить интеграцию в ЕС и НАТО; породить постоянную неопределённость из-за присутствия пророссийских сил на востоке страны. В Кремле сделали абсолютно правильную ставку: на Украине никто не сможет поставить вопрос о том, что есть что-то выше территориальной целостности страны – и поэтому, стремясь не допустить отторжения Донбасса, киевские власти в итоге поставят крест на самóй украинской государственности. Боязнь ампутации – самая распространённая причина смерти от гангрены, и именно эту судьбу Москва предначертала современной Украине, которую она не считает государством.
Если украинская элита готова смириться с реальностью, её действия должны быть иными.
Прежде всего Киеву следует назвать действия России агрессией, объявить себя жертвой этой агрессии, разорвать с Москвой дипломатические отношения и внести поправки в ст. 133 Конституции Украины, определяющую число и состав её субъектов, а также признать ст. 134-139 утратившими силу. Вместо этого необходимо объявить Донецкую и Луганскую области временно отторгнутыми территориями и внести в Конституцию статью, подобную ст. 23 Конституции ФРГ от 1949 г., допускавшую инкорпорирование ГДР в состав Германии в любой момент времени в будущем. Затем нужно установить границу между Украиной и новообразованными «народными республиками», временно запретив въезд граждан из этих регионов на Украину, прекратить взимание там налогов и выплату пенсий, пособий и дотаций, эвакуировать те подразделения вооруженных сил и силовых структур, которые сохраняют верность Киеву, прекратить полномочия народных депутатов Украины от отделившихся регионов.
Последствия этих шагов окажутся очень существенными. Во-первых, проблема «многонационального характера» страны исчезнет: доля русского населения сократится с 17,4% на начало 2014 г. до менее чем 11,5%; «стремление к России» и «регионализация» снимутся с повестки дня. Во-вторых, с уходом Луганска и Донецка объем средств, перечисляемых Киевом из республиканских бюджетов на дотирование регионов, сократится на 45%; будут также высвобождены более $2,3 млрд. дотаций угольной отрасли, а объем потребляемого страной газа сократится почти на четверть. В-третьих, Украина станет намного более «проевропейской» страной – как ввиду большей национально-культурной монолитности, так и в связи с очевидной связкой в общественном мнении отделения восточных регионов с влиянием России на этот процесс.
Выйдя из конфликта проигравшей (и обиженной) стороной, Украина может обратиться в НАТО за поддержкой – в новой ситуации России невозможно будет обосновать свои вероятные претензии на более западные области страны. Ориентация Украины на НАТО и ЕС позволит Европе поставить для России чёткий рубеж, который не может быть перейдён без катастрофических последствий. Для украинцев лучше быть в НАТО (и в будущем – в ЕС) даже без части территории, чем оставаться без надёжных союзников и с территориальными иллюзиями. Достаточно посмотреть на Аргентину, где несколько поколений с виду рациональных и разумных людей плачутся по поводу потерянных Мальвинских островов, в то время как страна, сплачиваемая время от времени патриотическими порывами, идёт от одного экономического кризиса к другому и превращается в парию на фоне динамично развивающегося континента.
Украине нужно забыть про Симферополь, Донецк и Луганск и «заняться делом». История свидельствует о том, что многие потерпевшие военное поражение страны оказывались наиболее успешными в модернизации своих экономик: я говорю даже не о Германии и Японии, отчасти утративших свой суверенитет в результате Второй мировой войны, но о Южной Корее и Тайване, по сути проигравших гражданские войны, о Сингапуре, исключённом из Малайской федерации, и о ряде других подобных же случаев. Чтобы модернизация была успешной, на прошлое должно быть страшно оглядываться – и 2014 год станет как раз тем водоразделом, пройдя который, ни один здравомыслящий украинец не вспомнит добром ни советскую эпоху, ни её отрыжку в виде российского империализма. Европа и Запад в целом должны не сдерживать Россию – в чём, признаем откровенно, они не достигнут особого успеха, – а помогать Украине превратиться в нормальную европейскую державу, для чего у страны есть все предпосылки.
Этот подход кажется мне многообещающим ещё по одной причине – и она выступает не менее существенной, чем изложенные выше. Исключение Донецкой и Луганской народных республик из состава Украины станет катастрофическим ударом по экономике этих руководимых полукриминальными элементами территориальных образований. Повторю ещё раз: две эти области обходились Украине в $4-5 млрд. в год, тогда как Крым получал дотаций менее чем на $400 млн. Учитывая, что программа развития Крыма в составе России сейчас оценивается почти в 1 трлн. рублей на период до 2020 года, можно спрогнозировать, во сколько обойдется содержание восточной Украины – особенно жестоко разорённой продолжающейся войной. Вместе с Крымом отторгнутые части Украины станут камнем, который утянет российскую экономику на дно.
Порой бывает так, что люди или государства втягиваются в борьбу, которая выступает самоцелью и не предполагает достижения финальной задачи. Вся логика проекта «Новороссии» состоит именно в этом – никто в Москве пока, кажется, не задался вопросом о том, что случится, если желанное «яблоко» упадет россиянам в руки. На мой взгляд, для Украины и Европы нет ничего более выгодного, чем обретение Донбассом независимости и/или его присоединение к России.
Сегодня тем, кто в Киеве продолжает говорить о недопустимости отступления от принципа территориальной целостности страны, стоит вспомнить эпизод истории государства, частью которого когда-то была и Украина. В 1918 г. В.Ленин, руководитель молодой Советской республики, настоял на заключении с Германией Брестского мира, который привёл к огромным территориальным уступкам со стороны РСФСР. Но через год Германская империя рухнула, а еще через три года советские армии были с трудом остановлены у предместий Варшавы. Не проводя прямых аналогий, я бы сказал, что Украине сейчас важны не восточные территории, а внутренняя самоорганизация, членство в НАТО, серьезные институциональные ре-формы и масштабные инвестиции со стороны Европейского Союза. Украина не может в одиночку выиграть войну с Россией – и самым верным выходом сегодня является уход с неконтролируемых территорий и последующая большая и сложная работа по строительству современной европейской Украины под «зонтиком» НАТО и ЕС. Российский же режим в будущем рухнет под бременем собственной имперскости, как ранее рухнул советский. Причём произойти это может быстрее, чем некоторые думают.

P.S. На этой неделе состоится очередная сессия украинской «Европейской стратегии» – экспертного клуба, который в течение десяти лет проводил свои заседания в Ялте. Сейчас ему приходится собраться в Киеве. Но если украинские политики и их европейские друзья будут рассуждать о столь же абстрактных вещах и искать столь же паллиативных выходов, как они делали в течение прошедших лет, следующие ежегодные посиделки могут состояться во Львове или даже ещё запад-нее. Хочется верить, что изменившиеся обстоятельства откроют путь новым, менее традиционным, решениям…

http://inozemtsev.net/2014/09/%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BD%D0%B0-vs-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F-%D0%B2%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D1%80-%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%B8/





комментарии ()


Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.
Авторизуйтесь, пожалуйста, или зарегистрируйтесь, если не зарегистрированы.
Rambler's
	Top100
Яндекс.Метрика