Рынок и демократия (эфир – 21.11.2017)
Анонс передачи «Выбор ясен»
Не так давно в нашей школе (ВШЭ) проходила дискуссия о промышленной политике. Что-то никто не говорил о рынке. В ответ на мой вопрос ответили вопросом – а разве у нас есть рыночная экономика? Всё-таки раздались голоса о том, что рыночная экономика есть, но развита слабо.
Я вспомнил нашу передачу о ХV Съезде народных депутатов РСФСР в марте 1992-го года. Тогда львиная доля остроты споров приходилась на то, что с начала этого года, с указом Президента о либерализации цен началась рыночная реформа. Были и другие темы, но эта поменяла настроение: тяжёлая обстановка резко увеличила число депутатов, выступавших против правительства Егора Гайдара. Можно утверждать, что противоречия между рыночной реформой и формированием демократических институтов, включая новую Конституцию РФ, в значительной степени привели к конфликтам конца 1993-го года, принятию Конституции с завышенными полномочиями Президента и определёнными ограничениями развития демократии, которая и сейчас остаётся, выражаясь словами Меркеля и Круассана, «дефектной» (Политология, 2006 г., сс. 254, 258).
Между тем Б.Н. Ельцин пришел в Верховный Совет России как демократ. Углубляющийся кризис командной экономики заставлял искать выход, в том числе на основе сотрудничества с М.С. Горбачёвым. Итогом была программа «500 дней» в конце августа 1990-го года. Но российский парламент одобрил программу, а союзный – нет. Почему? – об этом была речь: думаю, коллеги Горбачёва по Политбюро КПСС воспротивились. Тогда Ельцин выбрал линию противостоять Горбачёву. Экономическая политика определилась в августе 1991-го года, когда его познакомили с Гайдаром. В 1993-ем году начались рыночные реформы, а с ними – дикая инфляция, падение производства, чего и следовало ожидать. Надо было доводить их до конца.
Вообще рыночная экономика и демократия органично дополняют друг друга. Рыночные отношения, когда они уже существуют, создают условия, благоприятные для демократии. Подозреваю, что древние Афины получили законы Солона, а через них античную демократию во многом благодаря высокому развитию торговли, в том числе заморской. С другой стороны, демократия, создавая политическую конкуренцию в дополнение к экономической, создаёт условия для повышения эффективности рыночной экономики, которая тем самым обретает решающие преимущества перед бюрократическим регулированием.
Но в начале переходного периода от командной к рыночной экономике, после того как первая 70 лет господствовала, угроза тяжелого трансформационного кризиса представляется неизбежной. Что в начале?
Очевидно, что в начале рынок, он должен заработать, после чего естественное становление и развитие демократии. Начинать с демократии. Начинать с демократии значит создать препоны для возникновения рынка в силу тех испытаний, которые обрушиваются на население и дают пищу депутатам, представляющим его.
Тогда я однозначно стоял за приоритет рыночных реформ. Результат хотя бы в том, что мы избавились от товарного дефицита. Но далее вопросы демократизации, учитывая, что она всегда наталкивается на противодействие правящих элит, прежних или новых, приобретают весьма сложные формы. Вспомним хотя бы историю президентских выборов 1996-го года, когда среди сторонников Ельцина произошло размежевание на тех, кто предлагал государственный переворот, и тех, кто настаивал на сохранении демократических норм с привлечением поддержки молодой российской буржуазии.
Выиграли вторые. Но это, кажется, последний случай выигрыша демократии. Пора бы искать новые шансы.
До встречи,
Евгений Ясин
Анонс и комментарии на сайте радио «Эхо Москвы»
Ведущая — Ольга Журавлева
О. Журавлева:
Источник – радио «Эхо Москвы». 21.11.2017
http://echo.msk.ru/programs/vyboryasen/