Логичное партнерство
Федор Лукьянов — (председатель президиума Совета по
внешней и оборонной политике)
Майский
визит Владимира Путина в Китай, запланированный задолго до последних мировых
событий, с самого начала считался рубежным. А изменение международного
контекста в связи с украинским кризисом и фактическое противостояние между
Россией и США превратило поездку в едва ли не поворотный пункт истории
российско-китайских отношений. Многочисленные соглашения и контракты,
подготовленные к встрече, демонстрируют серьезность намерений. Совместные
военно-морские учения, старт которым дают первые лица, сигнал остальному миру о
партнерстве в военно-стратегической сфере.
Помимо естественного
стремления стран-соседей, обладающих столь обширным потенциалом, укреплять и
развивать отношения, у Москвы и Пекина появились сейчас и особые причины к
сближению.
Украинский
кризис стал поводом для Соединенных Штатов продемонстрировать свой арсенал
воздействия на Москву. Он заключается не столько в накопленных ядерных
боеголовках или авианосцах, заходящих в Черное море, сколько в способности
использовать экономические «ключи» от глобализации, тот факт, что
современная мировая экономика является продуктом американской системы и ею же
регулируется. Изолировать такую державу как Россия не в состоянии даже
Соединенные Штаты. Но сильно затруднить доступ к рынкам, финансовым и
технологическим ресурсам они могут. Поэтому России необходимы не просто обходные
пути, а альтернатива, которая позволит обрести независимые от американского
давления источники собственного развития.
О повороте в
Азию речь шла давно, катаклизмы из-за Украины катализировали процесс. Тесное
сближение с Китаем не просто серьезное решение, но и очень сложная задача. КНР
слишком мощное государство, чтобы любой партнер, даже такой гигантский как
Россия, не испытывал опасения оказаться в подчиненном положении. Дело не в злой
воле Пекина, а в объективном соотношении экономических потенциалов. Залог
сохранения независимой позиции — политические навыки. Россия пока является
более активным и заметным игроком на мировой арене. Китай догоняет, но все
равно еще не рискует конвертировать свой экономический вес в политические
действия.
Сохранение самостоятельной
роли при сближении с Китаем должно опираться на три составляющие.
Во-первых,
всеобъемлющую азиатскую стратегию, которая включала бы в себя и внутренние
(развитие Сибири и Дальнего Востока), и внешние (позиционирование в АТР)
аспекты. Естественно, скоординированные и увязанные друг с другом.
Во-вторых,
одновременное расширение и углубление связей с другими важными игроками в Азии
от Японии и Южной Кореи до Индии, Вьетнама, Сингапура и Индонезии. Некоторые из
них связаны обязательствами с США и скованы в действиях. Но ситуация в Азии
запутана, поэтому и они заинтересованы в диверсификации. Для России же не
замыкаться на Китае значит получить пространство для необходимого лавирования.
В-третьих, в
отличие от Китая Россия имеет богатый опыт лидерства. Не в смысле гегемонии,
как у Соединенных Штатов, а с точки зрения выдвижения идей глобального
характера, которые способны привлечь другие государства и запустить
«кампанию» мирового масштаба. Китай в силу культурной специфики к
этому не очень приспособлен. Москва такие качества за постсоветское время тоже
растеряла, но есть возможность сформулировать другое видение мирового
устройства, потому что риски американо-центричного мира наглядно проявились за
последний год. С одной стороны, скандал с Эдвардом Сноуденом, с другой — явная
демонстрация силы против России в последние недели с применением глобальных
институтов. Если Россия выступит в роли дизайнера «другой» глобализации
хотя бы на уровне лозунгов, это отчасти сбалансирует ее экономическое
отставание от Китая.
Не должно
создаваться впечатление, что сближение нужно именно Москве, а Пекин лишь
милостиво допускает Россию к себе поближе. Китай обеспокоен происходящим в
мире, где нарастают самые разные проявления нестабильности. Тем более в
непосредственной близости от его границ. Поворот Вашингтона к Азии, несмотря не
реверансы в отношении Китая, естественно, нацелен против укрепления его
влияния. Многочисленные территориальные конфликты Пекина с соседями, которые
долгое время находились в относительно «спящем» состоянии, сейчас
обострились, причем они уже явно не локальные. Как раз в дни визита Путина в
Шанхай резко накалилась атмосфера с Вьетнамом вплоть до эвакуации китайских
граждан из этой страны. Япония и Филиппины в том же ряду.
К этому
можно добавить горячие споры о модели экономического развития, которые идут в
Китае. Экономика замедляется, и специалисты отмечают неблагоприятные тенденции,
между тем непрерывный быстрый рост — залог устойчивости политической системы и
власти КПК. Поэтому для КНР качественное повышение уровня отношений с Россией —
крупнейшим политическим и экономическим субъектом — тоже сегодня более чем
необходимо.
Нам не стоит
ожидать безоблачного партнерства — страны такого масштаба не могут не иметь
противоречий и несовпадающих интересов. Однако логика мирового развития
подталкивает Москву и Пекин друг к другу, и этот новый этап открывает
возможности, ради которых стоит пойти и на определенный риск.
http://www.rg.ru/2014/05/21/lookianov.html
Источник: Российская газета