Доклады и аналитика

Продолжение новой департизации и карантинный электоральный авторитаризм в условиях пандемии. Общие и правовые особенности выборов 13 сентября 2020 года

Фонд «Либеральная миссия" представляет первый доклад по Мониторингу региональных и местных выборов 13.09.2020.  Он посвящен основным политическим и правовым особенностям данной избирательной кампании и называется «ПРОДОЛЖЕНИЕ НОВОЙ ДЕПАРТИЗАЦИИ и КАРАНТИННЫЙ ЭЛЕКТОРАЛЬНЫЙ АВТОРИТАРИЗМ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ".

В докладе подробно анализируется состояние партийной системы России в настоящее время и особенности подготовки к выборам в отдельных регионах. Данная избирательная кампания отличается двумя основными характеристиками.

Во-первых, она продолжает тренд на дальнейшее системное ослабление политических партий как политического института. Это выражается в продолжении уменьшения применения пропорциональной избирательной системы на значимых выборах (сокращение доли депутатов, избираемых по партспискам на выборах региональных парламентов и все более частая полная отмена применения партсписков на муниципальных выборах) и все более частом участии в выборах действующих губернаторов в качестве самовыдвиженцев. Фактически власть постепенно демонтирует ключевую избирательную реформу начала 2000-х, что все больше и больше ведет к департизации и персонализации выборов. В таких условиях ценность и значение формально зарегистрированных партийных структур будет и дальше снижаться (включая и саму «партию власти"). При этом сама партийная система переживает санацию: поточную ликвидацию партий, созданных в 2012-2013 годах и создание новых проектов с новыми подрядчиками.

Во-вторых, избирательная кампания проходит в условиях резко ужесточившихся правил регистрации кандидатов  и новых ограничений пассивного избирательного права, а также общего ухудшения качества электоральных процедур, создающих дополнительные возможности для административного давления на избирателей и фальсификаций. Кроме того, избирательная кампания в условиях карантинных ограничений означает фактическую невозможность проявления массовых публичных акций партиями и кандидатами при одновременно полном доминировании власти и ее кандидатов в официальных медиа. Это означает снижение и без того низкого уровня демократичности и открытости избирательных процедур и ужесточение практик электорального авторитаризма под формальными обоснованиями борьбы с коронавирусом.

В результате политическая система еще больше персонализируется, а результаты голосований становятся все более зависимы от ограничений политической конкуренции и административного давления. Также не может не обращать внимание значительное число случаев откровенного давления на политических и общественных деятелей, совпавшее с ходом избирательной кампании.

Комментарии