Политическая деятельность не рекомендуется (эфир – 02.02.2016)
Анонс передачи «Выбор ясен»
В последнее время оживленно обсуждается дополнение Минюста к принятому ранее закону об НКО, в который в 2012-ом году было внесено положение об «иностранных агентах». Таковыми признавались такие НКО, которые осуществляли политическую деятельность и одновременно получали иностранную помощь. Доказательств использования иностранной помощи для финансирования политической деятельности. Заметим, что признание такой связи и внесение НКО в реестр иностранных агентов после накопления опыта было включено в полномочия Минюста. Судебное решение посчитали ненужным.
Правозащитники подвергли критике принятый закон и потребовали бóльшей ясности и сохранения за НКО, занимавшимся в той или иной форме политикой без претензий на власть. Президент дал поручение уточнить закон.
Недавно Минюст опубликовал свои предложения, которые только усложнили ситуацию, раскритикованную правозащитниками. Была создана рабочая группа при президентской администрации с целью учесть новую критику предложений Минюста. Ведомости от 25.01.2016 г. осветили сложившееся положение в редакционной статье «Политика в законе» и ещё в материале «Агентам легче не станет». Было ещё много публикаций на эту тему. Я задумался над прочитанным.
Включение в законодательство положения об иностранных агентах было произведено после активизации протестного движения по следам парламентских выборов 2011-го года, после митинга на Болотной площади 6 мая 2012-го года. Тогда, я думаю, вслед за президентскими выборами, власть оказалась на развилке: поворачивать к демократизации или закручивать гайки, чтобы подавить оппозицию. Выбран был, видимо, последний вариант. Поправка об иностранных агентах, как и назревающий исход ещё не законченной дискуссии о «необходимых» её уточнениях, как многие другие подобные случаи в сфере политической жизни, свидетельствуют об этом.
Хотя в 2013-ом были выборы мэра в Москве, где тенденции, казалось, были иными.
Я хочу высказать своё мнение как экономист, хотя, на первый взгляд, обсуждаемый вопрос не имеет никакого отношения к экономике.
А в экономике со II полугодия 2012-го года началась новая волна кризиса: начали сокращаться темпы роста. Понятно, прямого отношения между этими фактами нет. Но фактов усиления давления власти на демократические свободы было немало. В то же время в экономике закончился период высоких цен на нефть. Хотя и не сразу, ощутимое их падение произошло только в середине 2014-го года. А снижение темпов роста продолжалось и в 2013-ом году. В 2015-ом году оно перешло в спад. Какая же связь?
Я думаю, что нынешний кризис в экономике России, является, во-первых, частью мирового кризиса, который всё никак не остановится. А, во-вторых, он у нас оказывается более глубоким и длительным, чем в других странах. Обусловлено это тем, что мы – молодая рыночная страна (что такое 25 лет? А до этого крепостное право и похожее на него колхозное хозяйство). Нам нужно, послы событий 90-х гг., строить сложную систему современной рыночной экономики, которая, как ни странно, нуждается в независимом суде и законах, которые защищают частную собственность и поощряют конкуренцию.
Но мы с начала 2000-х гг. взяли перерыв по формированию этих институтов. Повысили роль государства, а значит и бюрократии. Благо тут же стала дорожать нефть. И всё, казалось, пошло хорошо. Но потом нефть стала дешеветь. И бизнес, как отечественный, так и иностранный, пришёл к выводу, что Россия с такими порядками, как про иностранных агентов, с заключением в тюрьмы участников событий 6 мая 2012-го года – ненадёжное поле для их инвестиций. А без частных инвестиций, – хочу это подчеркнуть, не любых, – новый подъём российской экономики, доказывающий успех рыночных реформ, невозможен. Вот и всё. Прочтите ещё раз официальные тексты о политической деятельности в нашей стране: всё, что угодно можно причислить к ней, а если что-то, то есть оговорка и прочее, наносящее ущерб государству, на самом деле не государству, а тем, в чьих руках власть. Так что ожидать подъёма экономики, видимо, придётся долго.
До встречи.
Евгений Ясин