Соединенные Штаты Америки – демократия с начала (эфир – 07.02.2017)
Анонс передачи «Выбор ясен»
Любопытное своеобразие американского опыта становления демократии состоит в том, что она легла в основу формирования государственной системы с самого начала.
К 1775-ому году 13 колоний у восточного берега Северной Америки были настроены на борьбу за независимость от Англии, своей метрополии. События начались в колонии Массачусетс, где были одержаны первые успехи в сражениях с английскими войсками. В мае того же года в Филадельфии собрался II Континентальный конгресс, на заседании которого 4 июля 1776-го года была принята «Декларация независимости». Этот день стал национальным праздником США.
Основным автором декларации был Т. Джефферсон – один из отцов-основателей. Они все были весьма образованными людьми, хорошо знакомыми с идеями передовой общественной мысли в Англии (Д. Локк) и с работами лучших деятелей Французского просвещения, в том числе авторов энциклопедии – Дидро и Гольбаха.
В 1787-ом году был созван конституционный конвент с целью принятия конституции США. 55 делегатов впоследствии стали называть отцами-основателями. Конституция была подготовлена в основном Дж. Мэдисоном. Важным её достоинством было то, что в ней был предусмотрен, вслед за Монтескье, принцип разделения властей. Первая в мире реализация предусматривала законодательную власть (конгресс из двух палат – сенат и палата представителей), исполнительную – президент с кабинетом министров и судебную (Верховный суд). Президент являлся также верховным главнокомандующим. Первым был избран Дж. Вашингтон.
После принятия конституции пошли серьёзные споры. Наконец, 2/3 штатов, в которые преобразовались колонии, 9 из 13 проголосовали за конституцию. Но споры продолжались. В 1789-ом году к основному тексту был добавлен Билль о правах с 10 важными поправками, который вступил в силу в 1791-ом году. Вторая поправка дала гражданам право иметь и носить оружие. Пятая вводила суд присяжных. Десятая поправка утверждала права штатов, которые были приняты ранее, что подчёркивало важность самоуправления. На этом формирование правовой основы США закончилось и сохраняется поныне почти без изменений. Заметные перемены были приняты только после гражданской войны, запретившие рабство. На последующее развитие страны, на её институты существенное влияние оказали два обстоятельства: преобладание в составе населения протестантов и то, что страна была свободна от феодальных связей и сословных предрассудков (Л.С. Васильев. Всеобщая история, т.3, сс.502-503).
В дальнейшем развитии очень серьёзную роль сыграла активность штатов и городов в утверждении принципов местного самоуправления. Колонии, потом ставшие штатами, оставили за собой важные функции, в том числе в области финансов. Есть чему подучиться.
Другой момент – политические партии. Основатели стремились избежать их создания и влияния. Такова была тогда мода и в Европе. Политической конкуренции стремились избежать. Но жизнь продемонстрировала нужду в ней. Не только однажды зафиксировать, но дать возможность открыто обсуждать и проводить необходимые политические решения. В итоге в 1820-1830-х гг. организованные партии оказались центральным элементом американской системы управления. «Открытый доступ (демократия – Е.Я.) требует того, чтобы бóльшая часть индивидов могла формировать организации по своему усмотрению» (Д. Норт и др. «Насилие и социальные порядки», 2011 г., с. 386) .
Вся дальнейшая история США изобиловала многочисленными столкновениями различных экономических и политических групп, изобретением всё новых приёмов разрешения противоречий. Взять хотя бы борьбу президента Теодора Рузвельта против монополий. «Стандарт ойл» в начале ХХ века. Он не дожил до победы, но она пришла в 1911-ом году. Моё впечатление таково, что авторитет законов и конкуренция в США доказывают достоинства демократии и рыночной экономики в управлении государством.
Мы, конечно, имеем иную историю и наши проблемы во многом связаны с живучестью подчинения высшим слоям феодальной, а затем административной иерархии. Но опыт США и других стран показывает, что рыночная экономика и демократия и сегодня имеют решающие преимущества на перспективу. В Америке особенно ясно, что демократия это не просто завоевание прошлого, но и повседневная борьба за её укрепление и развитие.
До встречи.
Евгений Ясин
Анонс и комментарии на сайте радио «Эхо Москвы»
Ведущая — Ольга Журавлева
О
Источник – радио «Эхо Москвы». 07.02.2017
http://echo.msk.ru/programs/vyboryasen/1890740-echo/