Иностранные банки в России
Моя позиция сводится к тому, что основная проблема российской банковской системы состоит не столько в ограничениях на иностранный капитал и даже не в растущем доминировании государственных банков, сколько в том, что после краха 1998 года не были предприняты усилия для создания системы крупных частных банков.
Давайте представим себе, что в России не пять сколько-нибудь значительных банков, а, скажем, десять-двенадцать, как государственных, так и частных, причем более крупных, чем Газпромбанк, Альфа-банк или ВнешТоргБанк. При таких обстоятельствах консорциумы из двух-трех банков могли бы давать кредитные линии в несколько сот миллионов долларов.
То есть, для того, чтобы решить вопрос конкуренции с иностранными банками, нам нужна собственная сильная банковская система. Сейчас банкиры реально боятся, что крупные западные банки, создавая здесь свои филиалы, и опираясь на основной капитал материнских структур, легко переиграют их, лишив возможности развития. Речь идет о существующей в мире конкуренции между сегментами банковского рынка, и в этом нет ничего удивительного, нового, или специфически российского. В большинстве развитых стран доля капитала в иностранных банках –15-20 %, а в Восточной Европе, – это 60-80%. России, для того чтобы позиционировать себя в качестве крупной промышленной и финансовой державы, нужно продемонстрировать сильный банковский сектор, составляющей частью которого является иностранный сегмент. Без него развитие внутренних банков не представляется мне возможным. Лично я предложил бы использовать переходный период для осуществления различных налоговых, законодательных и других мер для усиления капитализации, прежде всего, крупных банков. В настоящее время, однако, идет процесс поднятия капитализации мелких банков и отсечение слабых и подозрительных структур.
На мой взгляд, нашей стране нужна программа развития собственных крупных частных банков, начав осуществление которой, можно было бы вернуться к проблеме иностранных банков в России. В настоящее время это не является проблемой государственного выбора, учитывая тот факт, что банковский сектор не готов к конкурентной ситуации и боится своего исчезновения, а правительство только следует за ним, защищая интересы российских банков.
В тоже самое время, приход иностранных банков, скажем, в страны Латинской Америки, ничего не революционизировал. Иностранный капитал необходим для здоровья банковской системы, но не надо думать, что если бы к нам пришли иностранные банки, то они вдруг стали бы давать кредиты маленьким, ненадежным предприятиям. Боюсь, что провинциальные и мелкие предприятия ждут все-таки национального банка, готового к риску, а не крупного иностранного, который работает по правилам, отработанным в более или менее устойчивых экономиках. Для иностранных банков эти мелкие российские предприятия еще в ближайшие пять-десять лет будут совершенно невидимыми и ненадежными. Нельзя делать ставку на какой-либо один сегмент рынка против другого, повторю еще раз: нам нужен собственный сильный банковский сектор, который воспринял бы иначе иностранную конкуренцию.