«Патронов не давать! Высоту взять!»
Сначала нас
ждет стагфляция, потом — мобилизационная экономика
Чем хуже
ситуация, тем горячее вопросы «Что делать?» и «Кто виноват?». Минэкономразвития
и Минфин развернулись, как Монтекки и Капулетти, на подмостках российской
экономики.
На первый
взгляд баталия между Минэкономразвития и Минфином шла вокруг бюджетного
правила. Оно, напомню, гласит: объем расходов бюджета на очередной финансовый
год определяется как сумма планируемых доходов, рассчитанных исходя из средней
цены на нефть за несколько лет, плюс расчетный дефицит бюджета, который не
должен превышать 1% ВВП. Минэкономразвития призывает не делать из него догму.
Минфин в ответ предлагает его ужесточить.
Минэкономразвития
настаивает на расширении госинвестиций (за неимением частных и тем более
иностранных) для поддержки экономики на плаву. Ситуация с инвестициями в
изложении Росстата такова: в 2013 году наблюдалось их абсолютное сокращение, в
январе 2014 года падение производственных инвестиций составило в годовом
исчислении 7%, в феврале — еще 3,5%. Перспектива однозначна.
Минфин,
однако, не дремлет на страже бюджета.
Единственное,
в чем обе стороны сходятся, это в оценке перспектив. Министр экономического
развития Алексей Улюкаев считает, что в первом квартале 2014 года, очищенном от
сезонного фактора, ВВП уже упал на 0,5%, министр финансов Антон Силуанов
считает, что за весь 2014 год российская экономика покажет результат в
те же 0,5%, но со знаком плюс.
Что
правительство собирается делать? Андрей Клепач из Минэкономразвития однажды
провел параллель между сегодняшней экономической политикой и рассказами своего
деда-фронтовика. Команды отдаются те же: «Патронов не давать! Высоту взять!»
Но
Минэкономразвития потерпело поражение. На совещании у премьер-министра Дмитрия
Медведева прогноз министерства от 8 апреля был отклонен. А это был не просто
прогноз. Его базовый вариант исходил из необходимости изменения приоритетов
экономической политики: во главу угла предлагалось поставить расширение
госинвестиций.
Так что
ответ на вопрос «Что делать?» правительством дан: ничего не менять. Маршрут
проложен: это и закрепление того же бюджетного правила, и заморозка тарифов
естественных монополий на текущий год, и более жесткая ориентация ЦБ на таргетирование
инфляции. Вектор — борьба с инфляцией.
Каков
результат? Цены штурмуют новые высоты, потому что обесценивание рубля
перевесило все антиинфляционные усилия. Экономика, для которой борьба с
инфляцией, естественно, обернулась подавлением активности из-за прежде всего
ужесточения выдачи кредитов, топчется на месте.
Бесславно
борясь с инфляцией, правительство окончательно погасило экономический рост и
загнало экономику в стагфляцию.
Удивительно,
но в горячем споре ни одна из сторон этого не заметила. Хотя первый зампред ЦБ
Ксения Юдаева еще в январе на Гайдаровских чтениях говорила о реальной
опасности сползания в стагфляцию.
Стагфляция —
это не просто стагнация плюс инфляция. Главное — это нарушение рыночных
механизмов. Экономика стоит или даже падает, вместе с ней падает
платежеспособный спрос, а цены растут. Хотя именно цены — это прямая и обратная
связь производства с потреблением. Когда она нарушена, перспективы выхода из
сложившейся ситуации становятся туманными. Стагфляция — это надолго.
Отсюда
первый вывод: правительство опоздало. Бурю вокруг бюджетного правила и
расширения госинвестиций надо было раздувать раньше. Темпы роста экономики
следовало удерживать, пока они еще не колебались вокруг нуля. Теперь поздно.
Классический порядок шагов при выходе из стагфляции: сначала подавление
инфляции, потом возобновление роста.
Можно
утешаться тем, что нам привычно, когда экономика падает, а цены растут. Так мы
прожили все 1990-е, таким же был и кризис 2009 года.
Но и в 1999
году, когда после сокрушительного августовского дефолта в 1998 году экономика
пошла в рост, и в 2010 году ситуация была принципиально иной, чем сегодня. В
1999 году имелись свободные мощности, пущенное в дело импортозамещение после
резкой девальвации рубля. В 2010 году российская экономика поднималась, потому
что расширился внешний спрос на ее экспорт. И в 1999-м, и в 2010 годах
российскую экономику поднимали растущие цены на нефть.
Сегодня
извне Россию ничего хорошего не ждет. Санкции — это нечто прямо противоположное
подаркам нефтяной конъюнктуры.
Второй
вывод: из стагфляции придется выходить самим, причем под давлением.
И надежды на то, что инфляцию удастся приручить, нет. Независимо от того,
что правительство отклонило план Минэкономразвития, условия геополитического
кризиса, в котором оказалась Россия, вынуждают к госактивности. Государство
практически всегда действует как монополия, а монополии, которых у нас и так
через край, инфляцию поддерживают.
Есть
сомнения в том, что курс вообще будет взят на возврат к рынку.
Альтернатива — мобилизационная экономика, а она, строго говоря, не вполне
экономика, потому что живет под диктат политики.
Постоянный
адрес страницы:http://www.novayagazeta.ru/comments/63280.html
Источник: Новая газета