Рациональность экономических воззрений сельского жителя
Вопрос о том, почему люди иногда или даже часто предпочитают действовать в теневой сфере, сам по себе тривиален. Ответ на него прост и лаконичен: потому что так выгоднее. Но что есть выгода и как люди представляют ее себе? Почему одному человеку выгоднее легализовать все свои финансовые операции, а другой тщательно скрывает доходы? Почему один стремится получить банковский кредит, а другой предпочитает занять деньги у частного лица? Почему один везет произведенную продукцию в государственные или, по крайней мере, в легально зарегистрированные заготовительные учреждения, а другой сбывает урожай первому попавшемуся нелегалу-перекупщику? Почему, наконец, один упорно (и часто безуспешно) требует, чтобы власти соблюдали закон, а другой дает взятку и в обход закона покупает у властей нужное ему решение? Понятие о выгоде можно различить за любой из этих операций, но точно ли, что содержание этого понятия будет каждый раз одинаковым?
Все эти и некоторые другие вопросы мы имели в виду, приступая к изучению того, как теневые экономические отношения отражаются в сознании сельских жителей современной России. Немаловажным был также и более определенный вопрос: при каких условиях и в какой степени современный крестьянин считает для себя возможным собственное участие в теневых экономических операциях?
Скажем сразу, что мы не собираемся давать нравственные характеристики тем, кто выразил очевидную готовность действовать в теневой сфере и даже предъявил свой опыт такого участия. Нас интересовали лишь экономические и связанные с ними правовые мотивы и предпочтения, проявляющиеся тогда, когда человек выбирает между легальным и нелегальным. В соответствии с элементарными требованиями экономической теории мы должны были задаться вопросом: каковы экономические предпочтения современных сельских жителей и как эти предпочтения определяют выбор того или иного способа поведения?
Сначала несколько общих слов о тех людях, которые оказались в сфере нашего внимания. Стремясь охватить как можно более широкий круг экономических интересов населения, мы обратились к представителям самых различных социальных слоев современной российской деревни. Среди полусотни наших респондентов есть и руководители коллективных и государственных хозяйств, и фермеры, и члены кооперативов, и работники бюджетной сферы, и другие категории сельских жителей. Однако при всей разнице социального положения и экономического благосостояния всех их без исключения объединяет одна общая мировоззренческая особенность: каждый вполне осознает себя участником рыночных экономических отношений. Заметим, что мы никак не стремились подобрать респондентов по этому признаку. Он проявился сам по себе — уже при анализе полученного материала.
За основной критерий «рыночного самосознания» имеет смысл принять рациональность выбора: на рынке человек всегда осознанно выбирает тот вариант обмена, который сулит ему наибольшую выгоду. Система взаимных и добровольных обменов, которые приносят выгоду всем участникам («игра с положительной суммой»), — и есть рынок в широком экономическом смысле этого слова. Сельские жители, с которыми были проведены интервью, понимают, что от того, когда, как, с кем и на каких условиях они вступят в эти обменные отношения, зависит большая или меньшая выгода, которую они смогут получить. И это общее понимание совершенно не зависит ни от социального положения, ни от способа ведения или величины хозяйства: и руководитель крупного агропромышленного предприятия, и пенсионер, выращивающий на продажу лук и укроп на своем приусадебном огороде, одинаково озабочены тем, чтобы их хозяйство давало максимальную выгоду или, говоря языком современной микроэкономической теории, чтобы они получали максимальную полезность. То есть все наши респонденты ведут себя вполне рационально.
Более того, даже в тех случаях, когда крестьянин произвольно (в силу тех или иных объективных обстоятельств или каких-то властных административных решений) оказывается лишен реального выбора, мышление его продолжает перебирать возможные варианты поведения, и этот чисто умозрительный выбор также оказывается рациональным.
Можно сказать, что сельские жители России ведут постоянный «диалог с судьбой» по поводу того, как в жизни поступать выгодно, а как — невыгодно. Судьба предстает перед каждым в виде конкретной рыночной ситуации, которая требует определенного решения. Правильное решение сулит успех, неверное — неудачу. Вот всего несколько наугад выбранных суждений:
«В позапрошлом году со своими овощами доезжал до Ленинграда. А так и в Тулу, и в Москву, Волгоград и пр. Ну и по области. Особенно на северо-восток. У них в этом году неурожай на овощи, цены выгодные для нас…» (Н.К., сельский житель, ведущий интенсивное личное подсобное хозяйство, Ростовская обл.).
«Сейчас вот мясо надо сбывать — а куда? На мясокомбинат ~ невыгодно» (К.П., директор совхоза, Новгородская обл.).
«Можно ведь и обменять семечку на зерно с тем же «перекупой» — это будет выгоднее, чем покупать зерно по полной стоимости» (А., работник фермерского хозяйства, Ростовская обл.).
«Пусть и корм дорогой, но все равно птицу выгоднее выращивать, чем покупать» (Е., техслужащая в сельской школе, Ростовская обл.).
«Заготовительной конторе райпо продаем мясо живым весом, нам это выгодно, потому что у нас упитанность низкая. Расплачиваются они с нами или деньгами, или продуктами» (А.В., председатель коллективного хозяйства, Новгородская обл.).
«Выгоднее всего работать с картошкой, потому что ее можно полностью механизировать» (Д.М., глава крестьянского хозяйства, Новгородская обл.).
«Вот у меня сейчас годовалый бык, я не знаю, куда деть его. Поехать сдать на мясокомбинат за 25 рублей килограмм, я считаю, для меня это невыгодно, все равно, что за так мясо отдаю. Если посчитать, сколько кормил я его… так я в убытке» (В.У, шофер краеведческого музея, Рязанская обл.).
«Всегда выбираешь, где дешевле и получше» (Е., фермер, Ростовская обл.).
Как видим, выгоду все наши респонденты уверенно отличают от убытка. Но точно ли все они одинаково понимают само содержание понятия о выгоде? Поскольку предметом нашего интереса является экономическая деятельность за пределами официально признанных юридических норм, то уместно поставить вопрос, существует ли разница в понимании выгоды и, соответственно, в отношении к теневой экономической деятельности у различных категорий сельских жителей.
Для удобства исследования мы разделили всех наших респондентов на три группы — в зависимости от статуса в общей хозяйственной системе.
В одной — руководители крупных коллективных (или государственных) хозяйств, это люди, которые в прежние времена были бы причислены к знаменитому «председательскому корпусу». Хозяйства, которыми они управляют, юридически не принадлежат им. За свой труд они должны получать установленное вознаграждение, и уровень их личного достатка должен бы зависеть от экономических успехов всего хозяйства в целом. В случае же неуспеха они рискуют потерять место работы. Юридически хозяйство продолжает существовать и после их ухода с должности. Несколько схематизируя положение дел, мы могли бы сказать, что эти люди выступают в качестве нанятых менеджеров, действующих от имени «хозяина», владельца собственности. Однако на самом деле при нечетких, размытых отношениях собственности в бывших колхозах и совхозах руководители хозяйств, выступая от имени коллектива владельцев (или от имени государства), в большинстве случаев являются, по сути, единоличными распорядителями всех ресурсов хозяйства (1). На рынок они выходят в качестве крупных собственников и в значительной степени определяют состояние рынка, что позволяет им рассчитывать на поддержку со стороны властных администраций различного уровня, заинтересованных в стабильности экономической ситуации.
На деле личное благосостояние руководителей такого рода далеко не всегда прямо связано с официально объявленным успехом или неуспехом вверенных им хозяйств. Право распоряжаться значительными объемами общественных ресурсов создает возможность теневой приватизации некоторых должностных полномочий, и тогда общественная собственность может быть использована к выгоде частного лица — руководителя. Как увидим в дальнейшем, общественное мнение довольно прочно связывает личное благосостояние таких руководителей именно с их теневыми возможностями.
В другой группе — фермеры, главы крестьянских хозяйств и прочие сельские жители, чье частное право собственности на производственные ресурсы, вовлеченные ими в хозяйственный оборот, закреплено юридически. Как правило, эти люди имеют в собственности и арендуют несколько десятков гектаров земли и ведут на свой страх и риск среднее или мелкое товарное хозяйство. Эти сельские предприниматели — весьма активные рыночные операторы. Их личное благосостояние целиком и полностью зависит от успеха их производственной деятельности и от выгоды, полученной в результате рыночных обменов. И торгуют они — как на легальных рынках, так и на теневых — только тем, что сами произвели.
В третью группу входит большинство сельских жителей России — те, кто не ведет собственного товарного хозяйства, — или наемные работники, или пенсионеры, или люди, занятые в основном производством продуктов питания для собственного домашнего потребления. В качестве рыночных операторов эти люди появляются редко или не появляются совсем. Их благосостояние — впрочем, всегда весьма невысокое — связано с уровнем заработной платы, величиной трансфертных платежей из бюджета, а также с интенсивностью ведения домашнего хозяйства и величиной его товарной составляющей.
Может возникнуть вопрос, точно ли, что и в этой группе, которая слабо участвует в непосредственной практике рыночных обменов, «рыночное самосознание» проявляется достаточно четко? Материалы, полученные нами в ходе исследования, позволяют ответить на этот вопрос положительно. Даже в тех случаях, когда человек по каким-то причинам лишен возможности вести выгодные рыночные операции, он расценивает само это отсутствие возможности как недоступную выгоду (причем не абстрактную, а вполне конкретную) и выражает по этому поводу определенное сожаление. Вот характерное суждение сельской жительницы, основной доход которой составляет заработок в совхозе: «Скот не держу. Коров у нас люди вообще мало держат, потому что нечем кормить, негде скотину пасти. Пастбища все далеко. Держат больше поросят. Но с ними тоже мороки много, а главное — корма дорогие. А вот соседка моя хорошо приспособилась: она хряка держит, так к ней со всей деревни бегают. И с каждого помета она получает поросенка… Или свекровь у меня держит четыре огорода, у них свой трактор. Она всю зиму ездит на рынок продавать картошку. Этим живет. А мне на рынок не на чем ехать, да и смысла нет — сколько там у меня есть на продажу?! Я если и продаю, то только излишки: картошку, лук. Продаю здесь же, по соседству — тем, кто не держит хозяйства и работает в городе. В этом году картошка была 120-150 рублей мешок. Продала два мешка. Я, может, и хотела бы расширить подсобное хозяйство, да куда ж мне одной, без мужика… А фермером стать? Да вы что! Все сейчас очень дорого, фермерам не прожить. Помощи от властей никакой нет. Затраты огромные: техника нужна, горючее…» (А., доярка госптицесовхоза, Новгородская обл.). Подобный перебор альтернативных вариантов поведения, конечно же, свидетельствует о рациональной оценке каждого из них, даже если У человека нет реальных возможностей соответствующим образом приспособиться (2)
Таковы три группы сельских жителей, взятые в их отношении к правам собственности и к рыночной активности. Мы прекрасно понимаем, что провести четкую границу между каждой из этих групп в некоторых случаях может быть чрезвычайно трудно. Но мы и не ставим перед собой задачу строгой социальной типологизации. Например, разница между сельскими предпринимателями и теми, кто не ведет товарного хозяйства, во многих случаях чисто количественная: женщину, продающую два мешка картошки в год, мы предпринимателем считать не будем, а вот ее свекровь, которая держит четыре огорода, трактор и всю зиму ездит торговать картошкой, все-таки стоит причислить к предпринимателям. Известно, что в иных случаях в крупных хозяйствах стирается различие между «нанятым» руководителем-менеджером и собственником: наиболее дальновидные и расторопные председатели, скупив паи у своих односельчан, сами становятся владельцами всех колхозных активов — не только де-факто, но и де-юре… В нашем случае дело вообще не в четкости границ. Тут нам важнее лишь наметить тенденцию в экономическом поведении различных категорий сельского населения, с тем чтобы найти ответ на основной интересующий нас вопрос: кто, в какой степени и по каким мотивам готов принять участие в теневых экономических отношениях или, напротив, решительно отвергает такую возможность.
Для того чтобы не потеряться в сложном переплетении легальных и теневых экономических связей, мы схематизировали структуру современного аграрного производства и представили ее в виде системы легальных и теневых рынков: здесь и рынки различных производственных факторов (земля, труд, производственные ресурсы и орудия, капитал), и рынки готовой продукции, и рынки административных решений, и даже теневой рынок социальных гарантий. Таким образом, мы получили возможность понять, каково отношение каждой из интересующих нас групп к теневым экономическим связям и какова степень их собственной вовлеченности в такие связи внутри каждого из рыночных сегментов современного аграрного производства.
Надеемся, что такое взаимное пересечение социально-статусных и экономических характеристик даст возможность максимально полно увидеть, как теневые экономические отношения отражаются в сознании современных сельских жителей России.