А. Чепуренко о будущем Федерального фонда поддержки малого предпринимательства.

В последнее время ведется активная полемика о необходимости сохранения или ликвидации Федерального фонда поддержки малого предпринимательства (далее — ФФПМП). Сторонником «позиции ликвидации» является Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. Сторонником «позиции сохранения» является Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и, разумеется, сам ФФПМП. Вопрос, связанный с ФФПМП, будет рассматриваться также на октябрьском заседании правительства, посвященном развитию малого предпринимательства в стране.

Вопрос правильнее ставить не просто о сохранении или ликвидации фонда, а о его сохранении или ликвидации — с какой-то целью. В настоящее время, когда Бюджетный кодекс препятствует выполнению Фондом привычных для него функций раздачи небольших средств на финансирование создания и развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионы, возник «кризис жанра».

На самом деле, фонд был бы нужен, если бы — во исполнение действующего законодательства — в бюджет закладывались достаточно значительные суммы на развитие малого предпринимательства. Фонд в этих условиях должен был бы выполнять функции управляющей компании по реализации отдельных направлений государственной политики поддержки малого предпринимательства (организация тендеров и конкурсов, мониторинг расходования средств), причем всякий раз конкурируя за это право с другими институтами, в том числе и частными, и получая на выполнение соответствующих функций фиксированную долю сметы этих целевых конкурсов и тендеров, а также выступать в роли структуры, от имени государства софинансирующей гарантийные и страховые региональные фонды (и получающей соответственно доход от этой деятельности). Но для этого, помимо самой очевидной и прозаической, нужны еще другие предпосылки: наличие такой финансовой инфраструктуры в регионах, ее прозрачность, высокая квалификация работников самого фонда. А главное — его превращение из государственного учреждения в коммерческое с государственным участием. Как представляется, в сегодняшних условиях больших шансов на это нет.

На сегодня, к сожалению, фонд мало дееспособен — прежде всего, в силу наложенных на него системных ограничений. Но просто ликвидировать его — означало бы вместо осла побить мешок.

Источник:

Поделиться ссылкой: