Новая старая элита Украины

 Владислав Иноземцев

Драматические
события последних недель на Украине заставляют задуматься как о том, что
происходит в стране, так и о том, как европейцам следует относиться к процессу
украинских реформ в частности и европейским пер­с­пективам Киева в целом. Я не
буду повторять всем известные новости из за­ла Верховной Рады и с Банковой
улицы – хочется поговорить о более значи­мых для настоящего и будущего
моментах. 

На мой взгляд, в основании развития событий на Украине на протяжении последних
полутора лет лежало противостояние между главными «бенефициарами» Революции
достоинства, принадлежавшими к когорте полити­ков, которые сформировались в
эпоху Кучмы-Ющенко-Януковича, т.е. при олигархической системе власти, и новым
поколением лидеров и професси­она­лов. Последние, несмотря ни на что,
оставались и остаются в меньшинстве. В нынешней Раде, по сло­вам депутатов
Европарламента, отвечающих за нала­живание межпарламен­тских связей между ЕС и
Украиной, таковых чуть больше трети; в правительстве, по всей видимости, их
доля еще меньше. По­лучив не только власть над страной, но фактически и
индульгенцию «вою­ющего» правительства, которое может списать все проблемы на
противосто­яние восточному агрессору, новая старая элита стала больше говорить
о европейском векторе развития страны, чем на деле осуществлять программу ре­форм.

Нало­говая нагрузка составляет сейчас 52,2% – больше, чем в Ав­стрии, при несопоставимом
качестве госуслуг; за два года Украина не сдвинулась с ме­ста в боль­­шинстве
международных рейтингов; монополизация в энергетической сфере и транспорте
только растет; бюрократия не сдает своих позиций (в са­мой «прогрессивной»
Одессе предприниматели тратят по два ме­сяца, чтобы согласовать рекламу своего
бизнеса на принадлежащем им же здании); в министерствах восстанавливается
институт «смотрящих» – но теперь их уже по двое: со стороны президента и
премьера. Я даже не говорю о том, что вла­сти приняли закон, объявлявший
оккупированный Крым свободной экономической зоной, что позволило олигархам
выгодно торговать с полуостровом, в то вре­мя как президент и правительство
требовали от Европы и США ужесточения санкций против России.

К началу 2016 года стало понятно, что ситуация зашла в тупик. Украина в
очередной раз стала свидетелем противостояния – причем, как и прежде, по сугубо
личным (а правильнее сказать, коммерческим) причинам: президента и премьера. В
2005 году конфликт Виктора Юще­нко и Юлии Тимошенко открыл путь к возвращению
Виктора Януковича к власти. Позже, в 2007 году, уже выяс­нение отношений между
Ющенко и Януковичем застопорило экономи­ческие реформы и рост, дискредитировав
«оранжистов». И сейчас все идет по тому же пути: не секрет, что за обоими
ведущими украинс­кими политиками стоят мощные лоббисты, и каждый из них име­ет
собственные ин­тересы, которые часто перевешивают интересы страны. На прошлой
неделе противостояние могло завершиться – но итогом оказался худший из
возможных вариантов.

Правительство, предварительно удачно избавившееся от части реформаторов,
устояло: так что теперь премьер будет еще меньше интересоваться бу­дущими
успехами страны, и больше – текущим положением своего клана. Президент озлоблен
неудачей – значит, от него следует ждать более оп­ро­мет­чивых и менее
просчитанных шагов. Наконец, из «переформатировавше­йся» коалиции высвободился
«свободный радикал» в лице Тимошен­ко, у которой есть свои счеты к обоим первым
лицам и которая, несомненно, обрушит «на оба дома» соперничающих политиков всю
силу своего популизма. Ощущение перспективы, на мой взгляд, теперь утеряно – и
хорошо, если только на несколько месяцев.

Это не может не привести в ступор союзников Украины на Западе. Я могу
ошибаться, но Европа ни перед кем не делала таких реверансов, как перед
Украиной в последние годы. Главы двух крупнейших стран континента занимаются
«Минским процессом»; Европарламент на следующей неделе про­водит практически
совместную сессию с руководством Рады и десятками де­путатов; ЕС парафирует
соглашение об Ассоциации с разделенной войной страной, вводит в действие
соглашение о свободной торговле и ре­а­лизует одну за другой программы помощи.
МВФ специально корректирует свой регламент, разрешая выдачу кредита стране,
объявившей дефолт по ря­ду других обязательств. Я не говорю о том, что санкции,
кото­рые ЕС и США ввели в отношении России, хотя и наносят удар по «путино­мике»,
введшим их странам также не помогают. Но их пока продлевают – все еще надеясь,
что Украина одумается.

Похоже, что этого не произойдет. Первые сомнения в том, насколько Киев готов к
радикальным переменам, лично у меня появились тогда, когда стало ясно, что
новые власти вовсе не
намерены серьезно преследовать коррупцио­неров эпохи Януковича и пытаться искать выведенные ими
активы в Европе или других странах. Затем впечатлила ситуация с Крымом, когда
общественным активистам потребовалось ввести блокаду полуострова, чтобы
вынудить украинских лиде­­ров прекратить торговлю с оккупированной территорией.
Пробуксовы­вание налогового законодательства стало лишь дополнительным
фактором. Нако­нец, непринятие в течение почти целого года пакета законов,
которые выставлялись европейцами условиями реализации с Украиной безвизового ре­жима,
меня, честно говоря, просто поразило. Стоит также указать на множа­щиеся
попытки сведения старых счетов и начавшуюся борьбу за передел контроля над
окологосударственным бизнесом.

При этом чем хуже идут дела, тем чаще вспоминается фактор российской агрессии и
тем активнее звучат призывы к европейцам поддержать Украину, которая якобы
находится на переднем крае борьбы с имперским реван­шизмом. К сожалению, мне
кажется, что рациональные европейцы будут с каждым днем становиться все менее
восприимчивы к подобной риторике – тем более что им, по-моему, понятно:
противостоять Москве следует не разговорами, а делами. Чем более европейской
будет постсоветская, право­славная и славянская Украина, тем менее убедительной
будет кремлевская пропаганда. Но если даже невооруженным взглядом видно, что
формально проевропейские силы оказываются не менее, если не более коррумпирован­ными,
чем «европессимисты» (взглянем хотя бы на соседнюю Молдову, путь которой,
похоже, Украина собирается повторить), то чего ждать?

Менее чем через полтора месяца, 6 апреля, европейская страна, которая, казалось
бы, в наибольшей мере пострадала от российской агрессии против Украины –
Голландия, потерявшая 193 своих граждан в обломках самолета, сбитого
пророссийскими сепаратистами из БУКа, привезенного на Украину российскими солдатами –
проведет референдум о ратификации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС.
И сам тот факт, что пока сторонники ответа «нет» лидируют в опросах с
преимуществом почти в 10%, показывает, какова в Европе интегральная оценка
украинских реформ – не­смотря на все причитания тех, кто считает, что Европа
должна помогать Ук­раине при любом раскладе. Мне кажется, что как минимум до 6
апреля у украинских политиков – по крайней мере у тех, кто думает о
перспективах своей страны – должно было бы найтись дело важнее, чем сведение
счетов между собой. Но не нашлось…

Я убежден: чтобы постсоветские страны действительно стали европейскими, нужна
смена нескольких поколений. Те, кто не только видел олигархические
околовластные комбинации, но и участвовал в них, не станут политиками
европейского типа. И поэтому впереди у украинцев еще как минимум один Майдан –
даст Бог, менее кровавый и более результативный. Мне же остается лишь пожалеть,
что уже третий раз – после начала 1990-х, 2004/05 и 2014 годов – Украина, чей
народ (похоже, в отличие от власти) искренне стремится стать европейским,
убеждает Россию не в том, что ее путем нужно сле­довать, а в том, что он ведет
лишь к проблемам и неудачам…

 

http://www.ng.ru/blogs/inozemtsev/novaya-staraya-elita-ukrainy.php

Источник: Независимая

Поделиться ссылкой: