Члены бюро правления РСПП одобрили проект закона, предполагающего проведение полной валютной либерализации в стране.
Об освобождении валютных операций от чрезмерного контроля со стороны государства предприниматели говорят давно. Президент Путин с ними вроде бы согласен – во всяком случае, соответствующий пункт был включен в его прошлогоднее послание Федеральному собранию. Правительство давно обещает разработать свой закон, но работа над ним застопорилась из-за разногласий между предложившим довольно либеральный проект Минэкономразвития и Минфином, настроенным более консервативно.
В прошлом году проблемой вплотную занялся крупный бизнес – рабочую группу РСПП по валютному законодательству возглавил президент ОАО «Объединенные машиностроительные заводы» Каха Бендукидзе. В результате был разработан законопроект, отвергающий все принципы валютного контроля, столь любимые сейчас Центробанком, – обязательную продажу валютной выручки, разрешительный характер многих операций, неравные условия для резидентов и нерезидентов на финансовом рынке. Окончательный итог своей работы Бендукидзе представил сегодня на заседании бюро правления РСПП и получил одобрение коллег.
Теперь, как надеется Бендукидзе, лояльные к предложениям РСПП депутаты могут в течение нескольких недель подготовить проект закона о валютной либерализации и внести его в Думу. Судя по презентации своего проекта сначала членам Бюро РСПП, а затем журналистам, Бендукидзе подготовился к пропагандистской войне с противниками закона и запасся аргументами.
Например, нынешнюю систему валютного регулирования в России он сравнил с действовавшей в нацистской Германии в 1930-е годы. Причем оказалось, что законы Рейха были более либеральны – можно было свободно продавать акции германских предприятий на международном рынке.
Одобренный РСПП законопроект предлагает полную отмену обязательной продажи валютной выручки, отмену ограничений на осуществление текущих операций, а для капитальных – введение уведомительного порядка, а также полный доступ нерезидентов на российский финансовый рынок. Российские граждане зато получат право свободно открывать счета в зарубежных банках и переводить на них свои доходы.
Правда, за президентом закрепляется право указами вносить отдельные ограничения. Кроме того, особый контроль предлагается сохранить над операциями с «нечистыми», по выражению Бендукидзе, странами, которые подозреваются в отмывании грязных денег.
Главный аргумент противников валютной либерализации – что она, мол, приведет к массовому бегству капиталов из России – рабочая группа РСПП тоже отвергает. В результате специального исследования промышленники и предприниматели обнаружили, что открывать за рубежом счет на сумму меньше $50 тыс. просто невыгодно – издержки больше. А вкладов, превышающих эту сумму, в российской банковской системе всего на 10 млрд рублей. То есть, массового оттока просто не получится.
«Крупные средства давно уже лежат где надо – вы уж мне поверьте», – пошутил Каха Бендукидзе.
При этом он дал понять, что основной противник законопроекта – Центральный банк (во всяком случае, его отдельные сотрудники) – действует в этих спорах как заинтересованная сторона. Банк покровительствует ММВБ, которая является основной площадкой для продажи экспортерами своей валютной выручки. Таким образом, биржа получает немалую комиссию – десятки миллионов долларов в год. Получателям этих доходов нынешние правила валютного регулирования просто выгодны.
Впрочем, и со стороны крупного бизнеса борьба за либерализацию носит далеко не бескорыстный характер. Для российских экспортеров «валютное освобождение» обернется большей свободой действий. Они смогут не продавать заработанную валюту, и, значит, будут меньше зависеть от Центробанка, а в конечном итоге – и от властей.
Словно в подтверждение решительного настроя олигархов Бендукидзе заявил, что РСПП сейчас рассматривает возможность обращения в Конституционный суд – ведь ограничения на валютные операции нарушают конституционные права граждан. Впрочем, это решение еще не принято. Если Дума одобрит устраивающий РСПП закон, то до суда, может, и не дойдет.
Источник: Газета.Ру