Фракции «ЯБЛОКО» удалось добиться принятия около ста поправок к закону «Об основных гарантиях избирательных прав…»

Листая прессу

«Независимая Газета» публикует статью депутата ГД Сергея Митрохина (фракция «ЯБЛОКО») «Закон об избирательных правах стал демократичнее», в которой депутат рассказывает о поправках к новому закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принятия которых удалось добиться «Яблоку». Результатом, по его словам, может стать неожиданное осложнение отношений Кремля с губернаторами.

Самым значительным достижением проделанной работы является введение обязательных выборов половины региональных парламентов по партийным спискам. Данная норма резко ослабит зависимость законодательных органов от губернаторов, которым к тому же будет запрещено создавать карманные региональные блоки.

Ощутимый удар по административному ресурсу губернаторов наносит и другая новация, устанавливающая обязательную двухтуровую систему выборов главы субъекта РФ. Ликвидируется повсеместная практика отмены двухтуровой системы накануне губернаторских выборов с целью облегчить избрание действующему руководителю.

«Яблочники» также добились принятия поправки, предоставляющей равные возможности для агитации в СМИ (в первом чтении предполагалось, что распределение бесплатно времени и места в СМИ должно осуществляться по итогам предыдущих выборов). Удалось изъять из текста законопроекта и другие недемократические нормы, например запрет на агитацию за неучастие в выборах.

Еще одно достижение — снятие кандидата с выборов только по решению суда. Согласно новому закону, отмена регистрации кандидата возможна исключительно через суд. Две поправки посвящены излюбленному поводу, который служит основанием для снятия конкурентов с дистанции, — предоставлению недостоверных сведений о доходах и имуществе. Порядок подачи декларации упрощен, а предоставление недостоверных сведений такого рода теперь не является достаточным поводом для отказа в регистрации.

Ряд принятых поправок был направлен на недопущение фальсификаций в день голосования. Запрещено применение упрощенной формы протокола избирательной комиссии, из которого были бы изъяты строки, необходимые для обнаружения фальсификаций, полностью исключено голосование по доверенности. Как позитивный следует рассматривать отказ Думы принять ряд поправок, направленных в конечном счете на ликвидацию института выборов как такового. Речь идет, в частности, о печально известном предложении прокремлевских фракций поднять порог явки избирателей на выборах глав регионов до 50%, что в конечном счете привело бы к реализации излюбленной центристами идее назначения губернаторов президентом.

Однако в числе отклоненных оказались все поправки, направленные на сохранение демократических принципов формирования избирательных комиссий. Вышестоящие комиссии получили решающее влияние на формирование нижестоящих. «Вертикаль» избиркомов была, пожалуй, единственным нововведением, которое ЦИК и стоящий за ним Кремль отстаивали без малейшей готовности к компромиссу.

Сергей Митрохин опасается, что серьезное сопротивление принятию закона может оказать Совет Федерации в его нынешнем составе. Если Кремль поддастся давлению лоббистов, то результатом может стать «президентское «вето» с одновременным созданием специальной комиссии, в которой четкие нормы закона будут подвергнуты процедуре размягчения до кондиции, устраивающей губернаторов». Но, по мнению Митрохина, «в конечном счете президент должен решить для себя, что ему дороже — прогрессивное развитие страны или хорошие отношения с региональным начальством, боящимся выпустить из рук драгоценный административный ресурс».

Источник: Независимая Газета

Поделиться ссылкой:
0

Добавить комментарий