Герман Греф: «Протекционистские меры приводят только к затяжному кризису»

Листая прессу

Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) — это, по существу, открытие границ для импорта иностранных товаров. Формально вступить в ВТО можно хоть сейчас — для этого достаточно убрать пошлины на импорт. Однако далеко не все российские предприятия смогут выдержать конкуренцию с дешевым импортом. Таким образом, снижение пошлин может обернуться закрытием неконкурентоспособных предприятий и масштабным экономическим кризисом.

Поэтому правительство пытается пройти между Сциллой и Харибдой — открыть рынок, создав мощный стимул для модернизации хозяйства и одновременно не вызвать массового банкротства предприятий.

Герман ГРЕФ, министр экономического развития и торговли, разъяснял сегодня свою позицию относительно вступления России в ВТО.

— Каковы реалистические сроки вхождения России в ВТО? И какие конкретные законопроекты, необходимые для вступления России в ВТО, будет обсуждать правительство и парламент России в этом году?

— Пока говорить о конкретных сроках вступления в ВТО еще рано. Сейчас ведется переговорный процесс, мы очень надеемся, что позиция и Европейского сообщества, и наших основных переговорных партнеров не изменится. И что мы в этом году должны в основном закончить переговорный процесс, после чего и можно будет говорить об определении сроков вступления России в ВТО. Сейчас ведется очень активная работа по гармонизации нашего законодательства в соответствии с нормами ВТО. Последние несколько месяцев ведется очень активная работа над Таможенным кодексом, и я могу сказать, что на сегодняшний день процентов на 90 мы согласовали наши позиции в отношении новой редакции Таможенного кодекса.

Осталось несколько принципиальных вопросов, и сейчас ведется его юридическая шлифовка в государственно-правовом управлении администрации Президента РФ. И это еще порядка десятка других законов, которые в настоящее время находятся в той или иной стадии готовности, но в течение ближайших месяцев, думаю — до августа, они будут рассмотрены правительством и внесены в Госдуму. А сам Таможенный кодекс — это предмет уже второго чтения Госдумы.

— Какие минусы могут быть для России?

— Минусы вступления России в ВТО известны — это неготовность наших предприятий к режиму конкуренции, который возникает после вступления России в ВТО. Открытость наших внутренних рынков приведет к тому, что наименее конкурентоспособные предприятия не выдержат конкуренции и должны будут либо очень быстро провести процесс реструктуризации, снижения издержек и адаптации к новым условиям конкуренции, либо искать новые ниши в рынке, либо они должны быть естественным путем ликвидированы. И здесь очень дебатируемым является вопрос, насколько готовы российские предприятия к тому, чтобы выдержать эти условия конкуренции. И ответ здесь по разным секторам хозяйства очень разный.

В первую очередь, озабоченность у нас вызывает сельскохозяйственный сектор и еще несколько секторов экономики. Совершенно очевидно, что ряд секторов экономики от открытия нашей экономики и от открытия доступа на внешние рынки очень серьезно выиграет. Даже динамика нашего ВВП очень серьезно зависит от тех экспортных квот, которые введены для нас в рамках антидемпинговых процедур, например в Европе, так и в США, Канаде и других странах. В конце года, когда эти квоты уже исчерпаны, идет резкое падение ВВП. Таким образом, от вступления в ВТО есть явные плюсы, но есть и серьезные минусы. Нам нужно минимизировать риски и попытаться максимально получить все выгоды от процесса вступления России в ВТО. Это, собственно, и есть искусство возможного, то есть политика, забота правительства страны.

— Каковы основные результаты сегодняшнего обсуждения?

— Сегодняшняя конференция «Россия — ЕЭС» по вопросам вступления России в ВТО прошла в рамках нашей совместной программы взаимодействия между Россией и ЕС и была посвящена обсуждению вопросов с представителями российского бизнеса, перспектив вступления России в ВТО, плюсов и минусов этого вступления и освещения всех моментов, связанных с переговорным процессом, всеми тонкостями этого процесса, возникающими в процессе переговоров, а также освещения позиций сторон.

Была заявлена позиция руководства Всемирной торговой организации, которую здесь представляет ее генеральный директор Майкл Мур, позиция европейского сообщества была освещена комиссаром ЕС Паскалем Лами и конечно же главная организующая функция, организующая роль и мотор всей этой конференции — это мой шведский коллега, министр торговли Швеции Лейф Пагроцки. Мы очень благодарны ему за генерацию соответствующих идей и организацию этой конференции.

Если оценивать результаты этой конференции, в конце концов, мне показалось, что ее формат был выбран удачно: в течение полудня мы сумели послушать практически все участвующие стороны, высказать основные соображения, основные мнения по поводу принципиального вопроса вступления России в ВТО, сроков вступления и ключевым переговорным позициям. Мы сегодня услышали мнение представителей бизнеса, которые однозначно высказались за поддержку вступления в ВТО России, за открытие внешних рынков для российских товаропроизводителей в связи со вступлением в ВТО.

Приводились конкретные примеры российскими производителями, как меры торговой политики других стран мешают российским товаропроизводителям ходить на внешние рынки. И эта проблема может быть разрешена только путем вступления России в ВТО. Хотя раздавались и другие позиции, не подвергая главную идею необходимости вступления России в ВТО, производители высказывались за учет всех сторон процесса вступления в ВТО и соразмерности темпов вступления России в ВТО с экономическими реформами, с процессом модернизации российской экономики. Вот, собственно говоря, предмет нашей сегодняшней встречи.

— Когда, по оценкам Министерства экономического развития и торговли, сектора экономики, которые пока не готовы к вступлению России в ВТО, достигнут того состояния, когда риски от вступления будут минимизированы?

— Мы привлекали очень разных экспертов для того, чтобы оценить последствия вступления России в ВТО. Математика там достаточно сложная, поэтому мы привлекали для этой работы несколько разных экспертов, экспертных институтов, и наша оценка состоит в том, что после вступления России в ВТО, через несколько лет выигрыш в потоке денежной наличности российских предприятий может составить до $18 млрд. Это стоимость тех барьеров, которые на сегодняшний день нам приходится оплачивать. Безусловно, нам требуется еще несколько лет для того, чтобы в полном объеме восстановить функционирование инфраструктуры, финансовой инфрастуктуры, провести реструктуризацию убыточного сектора, провести структурные реформы.

Полностью быть готовыми к вступлению в ВТО, наверное, невозможно. Ни одна страна в мире не может сказать, что она полностью готова либерализовать свои режимы внутренней и внешней торговли. Но должен быть такой момент, когда руководство страны должно сказать, что с этого момента мы считаем, что наши предприятия могут выдержать внешнюю конкуренцию. Поэтому вступление в ВТО — это очень индивидуальная вещь, зависит она от целого ряда в том числе макроэкономических параметров. На сегодняшний день я пока не готов определить тот период времени, о котором вы спрашиваете. По разным секторам период готовности может быть очень разным.

Но я еще раз напомню: бороться с внутренней неконкурентоспособностью можно только путем либерализации рынков. Мировая практика доказывает, что протекционистские меры приводят только к затяжному кризису и к еще более глубоким негативным последствиям через некоторый промежуток времени.

Источник: Страна.Ru

Поделиться ссылкой:
0

Добавить комментарий