Парад, переходящий в распад. Сергей Маркедонов
СССР погиб не в Беловежской пуще
В конце августа — начале сентября 1991 года словосочетание «парад суверенитетов» стало одним из самых популярных тогда ещё в нашей общей стране Советском Союзе. В самом деле, стремительное обретение независимости бывшими союзными республиками 19 лет назад напоминало «триумфальное шествие советской власти» в октябре — ноябре 1917 года. Столь быстрой была суверенизация на рубеже лета и осени 1991 года.
24 августа принята Декларация о независимости Украины. 27 августа была провозглашена независимость Республики Молдова. 30 августа Верховный совет Азербайджана принял решение о «восстановлении» азербайджанской государственности, ликвидированной большевиками в апреле 1920 года.
31 августа 1991 года были приняты декларации государственной независимости Узбекистана и Кыргызстана. 9 сентября 1991 года на внеочередной сессии Верховного совета Таджикистана были единогласно приняты: заявление о государственной независимости Республики Таджикистан, постановление о внесении изменений и дополнений в Декларацию о суверенитете Таджикской Советской Социалистической Республики (принятую 24 августа 1990 года) и постановление о провозглашении государственной независимости Республики Таджикистан.
На очереди была независимость Армении. Этот случай требует особого разговора. Армения была единственной из всех республик бывшего «нерушимого Союза» (не считая Прибалтики), которая выходила из СССР на основе советского же законодательства. Армения загодя (по советскому законодательству полагалось за полгода) объявила о проведении референдума о своей независимости. В феврале 1991 года Верховный совет Армении принял процедуру организации референдума по вопросу о независимости. Фактически это означало отказ республики от участия в общесоюзном референдуме 17 марта 1991 года о сохранении обновлённого Союза ССР. Жителям же Армении предстояло ответить на вопрос: «Согласны ли вы, чтобы Республика Армения была независимым демократическим государством вне состава СССР?» После августа 1991 года вопрос, предложенный армянскими законодателями для населения республики, можно было считать риторическим. 21 сентября 1991 года 95% избирателей приняли участие в голосовании и 99% проголосовавших высказались за выход Армении из состава Советского Союза. 23 сентября 1991 года была принята Декларация о государственной независимости Армении. Таким образом, Армения присоединилась к «параду» несколько позже, хотя о своём участии в нём было заявлено намного раньше. Для сравнения, официальные Ташкент и Душанбе фактически солидаризировались с ГКЧП и поддержкой единого Союзного государства. Однако после краха путча Ислам Каримов и Рахмон Набиев (тогдашний лидер Таджикистана) быстро переориентировались на стратегию под названием «путь к независимости».
Впрочем, как и в случае с триумфом эсеро-большевистского блока, триумф суверенизации не стал «концом истории». Он открыл лишь новую страницу в истории постсоветских образований, полную конфликтов, противостояний, войн. На территории постсоветского пространства после появления (и международного признания) независимых образований вспыхнуло восемь вооружённых межэтнических или гражданских конфликтов. В том же начале сентября 1991 года осуществлялись самоопределение и суверенизация автономных образований в составе союзных республик. Речь идёт о появлении и попытках легитимации того, что потом назовут непризнанными (самопровозглашёнными) государственными образованиями, государствами de facto. 2 сентября 1991 года, незадолго до референдума в Армении, сессия депутатов всех уровней НКАО и Шаумяновского района Азербайджана приняла декларацию «О провозглашении Нагорно-Карабахской Республики (НКР)».
Само географическое название «Карабах» имеет символическое значение. В переводе на русский язык оно означает «чёрный сад». Те «плоды», которые собрали в этом регионе Армения, Азербайджан и Россия начиная с 1988 года, вполне соответствуют цвету одного из закавказских «садов». Карабах был первым межэтническим конфликтом, который потряс до основания всю партийно-властную вертикаль Советского Союза и стал детонатором его разрушения.
Замороженная война
Территория НКР включала НКАО и Шаумяновский район. В решении сессии особо подчёркивалось, что решение о создании НКР было «принято после провозглашения Азербайджанской Республикой своей независимости и на основе действующей Конституции и законов СССР, предоставляющих народам автономных образований и компактно проживающим национальным группам право на самостоятельное решение вопроса о своём государственно-правовом статусе в случае выхода союзной республики из СССР».
К моменту обретения Молдовой своей независимости (27 августа 1991 года) и это новое государственное образование уже имело проблемы со своей территориальной целостностью. За год до «парада суверенитетов», 2 сентября 1990 года, внеочередной съезд депутатов всех уровней Приднестровья принял декларацию о выходе этого региона из состава Молдавии, после того как около 50 депутатов из восточных районов сложили с себя мандаты членов Верховного совета Молдовы. Они сделали это в знак протеста против отказа руководства Молдовы создать в регионе свободную экономическую зону и придать русскому языку статус второго государственного языка. Таким образом, в 1991 году была рождена на свет «неполная Молдова».
История борьбы Абхазии за самоопределение драматична. Она поднимает несколько фундаментальных проблем для политического развития всего евразийского пространства. Казус Абхазии стал наглядной демонстрацией парадоксов этнонационального самоопределения в Советском Союзе. Республиканские движения за национальную независимость считали само собой разумеющейся сецессию. При этом они категорически отрицали такую модель для будущих независимых государств, как федерация (видя в ней повторение модели Советского Союза и потенциальную угрозу сепаратизма). Отсюда крайний этноцентризм таких движений и нежелание видеть представителей автономных, а не союзных элит среди своих партнёров и сторонников.
Абхазский месяц август
Схожие проблемы возникли и в Грузии, которая была первопроходцем в процессе бегства от СССР. Она успела заявить о своём самоопределении ещё до августа 1991 года. Однако с января 1991 года в Южной Осетии уже шли вооружённые столкновения с грузинскими отрядами (сам конфликт актуализировался в 1989 году), а Абхазия уже имела за плечами опыт противостояния с Тбилиси весны — лета 1989 года. Осенью 1991 года Тбилиси использовал попытку умиротворения Абхазии с помощью создания «ливанской системы» (квотирования мест в парламенте автономии по этническому принципу). Год спустя ливанский опыт привёл к схожим с Ливаном результатам.
И наконец, Россия, которая в августе — сентябре 1991 года столкнулась с «ичкерийской революцией» в Грозном. Ещё до распада Советского Союза свои декларации о государственном суверенитете уже приняли Татарстан (30 августа 1990 года), Якутия (27 сентября 1990 года), Башкирия (11 октября 1990 года), Чувашия (24 октября 1990 года), Тува (28 августа 1991 года).
Что, например, помешает Америке признать независимость всех республик в составе РФ (их, напомню, 21)? И другие страны могут присоединиться к данному процессу (хотя бы частично, по принципу этнической близости). Например, Финляндия, Венгрия и Эстония признают независимость Коми, Карелии, Мордовии, Марий Эл, Чувашии. Монголия — Бурятии, Тывы, Хакасии, Якутии. Турция — всех северокавказских республик (кроме, может быть, Северной Осетии), Татарстана, Башкирии, той же Якутии. Что с того, что в большинстве этих республик нет и намёка на сепаратизм, отсутствуют даже «группы лиц», претендующих на власть в «независимых странах»? Само по себе признание приведёт к тому, что группы лиц появятся. Мы же видели, как они появлялись в союзных республиках и как стремительно рухнул после этого СССР.
Дивный новый мир
Таким образом, вопреки расхожему постсоветскому мифу о трёх мужиках, погубивших Союз ССР «под водочку и закусочку», факты августа — сентября 1991 года неопровержимо свидетельствуют об одном: Советский Союз ещё до своего официального распада фактически прекратил своё существование. Кстати сказать, полюбившееся всем словосочетание было введено в оборот народным депутатом РСФСР Петром Зериным ещё в декабре 1990 года. На внеочередном съезде российских нардепов он заявил: «Парад суверенитетов оборачивается войной, от которой страдают все, в том числе и его инициаторы». Следовательно, «три мужика» лишь, подобно трём докторам, констатировали смерть неизлечимо больного. Задавить «парад суверенитетов» силой после августа 1991 года не было никакой возможности.
Тем более нельзя ведь забывать о том, что именно украинский референдум 1 декабря 1991 года стал «контрольным выстрелом» для СССР. После того как население Украины однозначно высказалось за независимость, существование СССР становилось невозможным в принципе. Потому что тогда Россия обязана была бы безропотно содержать Центральную Азию, не имея никакой политической возможности ей управлять. Соответственно, у Бориса Николаевича не оставалось никаких вариантов, кроме подписания Беловежских соглашений. Не «беловежская тройка», а украинские избиратели добили Союз.
И заспорили славяне
В 1991 году советская элита просто пожинала плоды, собственноручно засеянные. В одной из своих работ «СССР как коммунальная квартира» американский историк и политолог русского происхождения Юрий Слёзкин писал, что «СССР был создан националистами и уничтожен националистами». Союз ССР рассматривался как государство, главными субъектами которого выступают социалистические нации. Фактически же советское государство институционализировало этнические группы в качестве главного субъекта политики и государственного права. Не права отдельного человека, а права наций рассматривались в качестве приоритетных. На практике это означало формирование представлений об этнической собственности того или иного этноса на территорию, обозначенную как национальная республика, автономия в составе национальной республики, и даже на этнически сконструированные районы. Отказ от индивидуальных прав в пользу коллективных создавал, таким образом, предпосылки для формирования этнонациональных движений за самоопределение будущих независимых государств и вызревания конфликтных очагов.
По мере ослабления интеграционного потенциала Советского государства и кризиса интегрирующей идеологии — советского коммунизма начался процесс этнонационального самоопределения республик, его составляющих. В результате закрепления определённой территории за определённой нацией была сформирована своеобразная этническая иерархия. Первое место в ней занимали представители титульной нации (грузины в Грузии, литовцы в Литве, казахи в Казахстане). Анализ итогов Всесоюзных переписей населения 1959 и 1989 годов в республиках Закавказья и Средней Азии и автономиях российского Северного Кавказа фиксирует тенденцию — увеличение численности представителей титульной нации и сокращение числа представителей других этнических общностей. Институционализированный этноцентризм способствовал формированию массовых представлений об этнической исключительности того или иного народа. Вспомним, какую бурю гнева вызвало назначение на пост первого секретаря ЦК КП Казахстана вместо «своего» Динмухамеда Кунаева русского Геннадия Колбина в декабре 1986 года.
Таким образом, говоря уже словами Карла Генриховича Маркса, советская элита и компартия (под разными названиями) сама стала могильщиком и союзного государства, и партии как системы государственного управления. 19 лет назад количество (ошибок, преступлений, репрессий, взаимных претензий и подозрений) перешло в качество. В результате мы имеем дело с пятнадцатью независимыми государственными образованиями. Образованиями, которые с большей или меньшей успешностью решают свои внутри- и внешнеполитические проблемы, пытаются доказать всему миру, что не являются лишними политическими сущностями. Впрочем, это уже другая история и тема отдельной статьи.
Источник: Частный корреспондент