Доклады и аналитика

Управление конкуренцией-2020. Политическая конкуренция, итоги выдвижения и регистрации на региональных и местных выборах 13 сентября 2020 года

Данный доклад продолжает Мониторинг региональных и местных выборов, назначенных на 13 сентября2020 года, проводимый Фондом "Либеральная миссия". Ранее был опубликован доклад №1 "Продолжение новой департизации и карантинный электоральный авторитаризм в условиях пандемии. общие политические и правовые особенности выборов 13 сентября 2020 года". Он посвящен политической конкуренции, итогам выдвижения и регистрации на региональных и местных выборах 13 сентября 2020 года.

Итоги выдвижения и регистрации кандидатов на выборах губернаторов продолжают политику управляемой и ограниченной конкуренции, сложившейся в последние годы. С точки зрения формальной конкуренции ситуация на губернаторских выборах-2020 мало отличается от иных кампаний 2012-2019 годов с момента введения выборов по системе "муниципального фильтра". Продолжается тренд на ужесточение электоральной политики государства, в том числе против партий "старой системной оппозиции": количество отказов кандидатам от парламентских партий (6) повторяет рекорд 2019 года. Причем на этот раз 5 из 6 отказников от парламентских партий представляют КПРФ. На фоне ухудшения ситуации вокруг участия представителей данной партии на выборах можно ожидать радикализации ее политических позиций и усиление внутри нее более оппозиционно настроенных групп активистов. При этом сокращение возможности выбора через стерилизацию электорального предложения на фоне роста протестных настроений будет повышать результаты любых оказавшихся в бюллетене альтернативных кандидатов, в том числе "технических", выше их результата, каким он мог бы быть в реально конкурентных условиях.

Новой технологией стал роспуск местных советов, в которых имелись представители оппозиции, чтобы не дать возможность "нежелательным" кандидатам преодолеть муниципальный фильтр.

Ситуация с формальной конкуренцией на выборах депутатов региональных парламентов по спискам лучше показателей 2016-2019 годов и показывает возвращение к уровню 2014-2015 годов. В то же время общие итоги регистрации по мажоритарным округам на наиболее значимых выборах показывают, что после принятия в мае 2020 года поправок, резко ужесточающих условия регистрации кандидатов на основании сбора подписей, ситуация по сравнению с 2017-2019 годами ухудшилась, вернувшись к пиковым показателям недопуска 2015-2016 годов. Фактически 9 из 10 кандидатов от партий, не имеющих льгот при регистрации, при такой системе регистрации не могут дойти до бюллетеня. Ситуация на выборах городских советов административных центров регионов немного лучше – видимо, по причине меньшего числа подписей в абсолютном выражении.

Комментарии