Рынок и демократия. VI Съезд народных депутатов в апреле 1992-го года (эфир – 12.12.2017)
Анонс передачи «Выбор ясен»
Я уже говорил об обращении Б. Ельцина к V съезду народных депутатов 22 октября 1991 года. Он выступил с ним еще до утверждения повестки дня. Речь шла о радикальной рыночной реформе, к которой мы приступаем. Он не вдавался в детали, но речь шла о неизбежной болезненности реформ, об ожидаемом падении уровня жизни примерно на полгода. А затем, к осени – стабилизация экономики, постоянное улучшение жизни людей. Съезд принял два постановления, увеличивавшие полномочия исполнительной власти на время реформ. Президент и правительство получили право действовать в чрезвычайных обстоятельствах.
2 января 1992 г. началась либерализация цен и они резко пошли вверх. Незадолго до этого – Беловежская пуща. Не стало СССР, рухнула великая империя. Ожидать улучшения общественных настроений было бы странно. И герой Августовской победы президент Ельцин чувствовал рост напряжения.
Накапливание политических сил, направленных против Ельцина и против реформ, проходило в парламенте и около него. Во-первых, временно притихшие сторонники компартии, прежней партийно-государственной бюрократии; во-вторых, часть директорского корпуса советских предприятий, которые испытывали нарастающие трудности от реформ, не будучи уверены в правильности осуществляемых решений, в-третьих, руководители колхозов и совхозов, сопротивлявшихся введению частной собственности на землю; в-четвёртых, военные, представители спецслужб, обделённые при распределении госсобственности. Эта коалиция набирала силу, чем больше в обществе росло разочарование в реформах, уверенность в том, что многое, если не всё делалось не так. Она всё больше ощущала себя защитницей интересов обездоленных.
В апреле 1992-го года собрался VI Съезд народных депутатов (СНД). Накануне, на собрании оппозиционного конгресса гражданских и патриотических сил выступил вице-президент А. Руцкой. Он претендовал на среднюю линию, на раздалась и критика «инфантильности, капризов и необдуманных действий» правительства: прыжок в рынок… это прыжок в пропасть» (цит. В. Шейнис «Власть и закон», 2014 г., с. 565)
Начавшийся VI СНД оказался предельно конфликтным. Главная тема – экономическая реформа и судьба правительства. Восстановить управляемость народного хозяйства, реставрировать государственный социализм – это требования, зазвучавшие сразу.
Основная цель – правительство. Президент не повинен, надо поставить более разумного и опытного премьера – это более умеренные голоса. Кульминация – обсуждение проекта постановления, предложение принять закон о правительстве, явно нацеленный на его отставку. Президента старались не трогать.
Правительство, напомню, среагировало тогда самостоятельно. Оно объявило, что на Съезде произведена полная ревизия курса экономической реформы и его дальнейшее существование становится бессмысленным. Тем самым оно сыграло роль самостоятельного игрока на политической сцене (В. Шейнис, с. 573). Правительство тогда отбилось.
Но что произошло со съездовской демократией?
Вот некоторые данные. Число последовательных сторонников правительства сократилось с 479 до 240 депутатов, противников – возросло с 464 до 571, колеблющихся – с 95 до 227. Выяснилась слабость группы депутатов-сторонников реформ. И усиление их противников. Они добились отставки Г. Бурбулиса.
Вернёмся на несколько месяцев назад. В конце октября 1991-го года я уезжал в командировку в Париж и там заболел, задержавшись до декабря. Но перед отъездом у меня был разговор с Гайдаром. Он ещё не был в правительстве, а я был за него зол за его готовность к распаду СССР. До формирования правительства оставалась неделя. На мой вопрос о том, как он оценивает ситуацию, Егор мне сказал: у нас для решения наших задач (в том числе возврат к рынку) есть две возможности. Одна – это кровавая гражданская война, исход которой трудно предвидеть. Вторая – это харизма Ельцина и его характер. Я убеждён, что нам повезло и должны поставить на Ельцина.
Больше я сегодня ничего не скажу, кроме одного замечания: рынок или демократия? Тогда большинство в демократическом парламенте считало необходимым остановить продвижение к рынку.
До встречи,
Евгений Ясин
Анонс и комментарии на сайте радио «Эхо Москвы»
Ведущая — Ольга Журавлева
О. Журавлева:
Источник – радио «Эхо Москвы». 28.11.2017
http://echo.msk.ru/programs/vyboryasen/