Миграционный бум в России позади: факты против фобий
Многие из тех, кто пишет о миграционных проблемах России, исходят из будто бы факта, что численность иностранных трудовых мигрантов в Россию всё время увеличивается. Такой предполагаемый рост вызывает множество страхов и даже ощущение какой-то социальной и цивилизационной катастрофы. Однако обычно этот факт существует лишь в воображении тех, кто видит в миграции исключительно проблемы и не опирается на какую-либо достоверную статистику. В действительности дело обстоит намного сложнее: миграционные процессы вовсе не имеют линейный восходящий характер, подъёмы сменяются спадами и картинка динамики численности трудовых мигрантов, если изобразить в виде линии, скорее напоминают волны – вверх и вниз. Эта кривая связана с рядом факторов, прежде всего с состоянием российской экономики и… с курсом рубля к доллару. Растёт экономика и рубль крепко держится к доллару – миграция подрастает, падают экономика и курс рубля к доллару – миграция уменьшается.
Эта динамика отчётливо дала о себе знать в кризисные 2009 и 2014-2015 гг. Своего пика миграция из стран СНГ в России достигла в 2014 году, тогда в России в июне одновременно находились 8,6 млн человек, граждан этих стран. Однако экономический кризис и падение рубля к доллару почти в 2 раза привели к падению заработков мигрантов, судя по данным ЦБ, тоже почти в 2 раза. Начался массовый выезд мигрантов из России. Особенно массовым был выезд граждан Узбекистана, число которых сократилось почти на 30%. К 2016 году число мигрантов сократилось бы до 7,7 млн человек, почти на 15%, но не сократилось, потому что в 2015-2016 гг. в Россию из Украины из-за войны разом переехали 1 млн человек, в результате чего общее число мигрантов из стран СНГ осталось на прежнем уровне. В 2017-2019 гг. доля граждан Украины понемногу уменьшалась (часть уезжала, а часть принимала российское гражданство), доля граждан из других стран понемногу прирастала, общее же число сохранялось примерно на одном уровне, не превышая уровень 2014 года (https://www.ranepa.ru/images/docs/monitoring/monitoring-13-74.pdf ; https://www.ranepa.ru/images/News/2019-07/22-07-2019-monitoring.pdf ).
Примерно такой же эффект мы наблюдаем в текущем 2020 году. Напомню, что российская экономика испытала в первой половине года два новых удара. Первый – падение цен на нефть и снижение курса рубля по отношению к доллару почти на 20-25%. Второй – карантинные меры в связи с пандемией вируса ковид-19, которые привели к приостановке функционирования целого ряда учреждений и предприятий. Оба этих удара напрямую затронули трудовых мигрантов, многие из которых полностью или временно лишились своих рабочих мест или понесли существенные потери в заработках и доходах.
Данные о денежных переводах физическими лицами в страны СНГ, откуда происходит массовая трудовая миграция, за первые полгода 2020 года говорят о том, что кризис заметно повлиял на миграционные заработки, которые упали по сравнению с аналогичным периодом прошлого 2019 года на 19%, особенно резко они уменьшились в Таджикистан — на 38,7%. Общее число мигрантов упало с 8,6 млн граждан СНГ, находящихся одновременно в июне 2019 года в России, до 7,8 млн в июне 2020 года, на 10%. Часть этого уменьшения объясняется активным принятием российского гражданства гражданами Украины и Казахстана, но значительная часть – это трудовые мигранты, которые решили, успели и сумели выехать до карантина и во время карантина из России. Самым большим было уменьшение граждан Молдовы – на 20%, Узбекистана и Армении – на 10%. Выезд мигрантов мог бы быть и более массовым, но он сдерживается закрытыми границами, до конца же года цифры выезда, по прогнозу, могут возрасти до 15%.
Уменьшение денежных переводов и числа мигрантов в России в 2020 году по своим размерам будет меньше, чем в 2014-2015 гг. Разные страны это падение затронет по-разному, что зависит от распределения их граждан по регионам России и отраслям российской экономики, неравномерно пострадавших от карантина. Кризис скорее всего и закончится быстрее, скорее начнётся новый рост числа иностранных трудовых мигрантов, хотя по отдельным странам эта динамика будет различной. При этом нет никаких оснований ожидать, что общее число мигрантов превысит средний уровень миграции, который был в 2013-2019 гг. Миграция в Россию достигла, похоже, своего пика и будет колебаться вокруг уровня в 8-8,5 млн человек, выходцев из стран СНГ, постепенно, возможно, даже снижаясь, частично за счёт принятия российского гражданства.
Стабилизация и снижение уровня миграции в Россию – процесс в ближайшем будущем неизбежный. Страны СНГ, которые в силу территориальной близости, отсутствия визового режима и границ и общей истории являются основным источником трудовой миграции, почти на грани исчерпания своих «лишних» трудовых ресурсов, готовых пополнять ряды мигрантов в России. Экономика и демография этих стран имеет свои ограничители. Кроме того, в последние годы жители стран СНГ всё активнее осваивают другие рынки труда: в Европе и Америке, в Турции и в арабских странах, в Южной Корее. Мигранты из Украины и Молдовы уже, судя по всему, переориентировались на новые миграционные направления. Всё это накладывается на полосу нестабильности и вновь повторяющихся экономических кризисов в России, что сдерживает рост её рынка труда. Это не означает, что миграция в Россию быстро спадёт на нет, но её основной бум позади.