Сделки с чиновником
Теневые экономические отношения в деревне и в крупном городе проявляются по-разному и потому требуют от исследователя разных подходов. Главным героем нашего повествования о современной русской деревне был сельский производитель, и это естественно, поскольку каждый из сельских респондентов сам в той или иной мере занят теневым производством и сбытом сельскохозяйственной продукции. А значит, и хозяйственный опыт, и знания, отразившиеся в интервью, у большинства из них вполне совпадают, создавая широкий массив интегрированной информации, причем именно о производственной сфере. Что же касается тех сторон повседневной жизни, которые относятся к сфере непроизводственных отношений, -таких, как административное управление, образование, медицинское обслуживание и т. п., — то в сознании сельского жителя они слабо связываются с проблемами теневой экономики и, соответственно, суждения о них не дают исследователю Достаточного материала для обобщений (1). Исключение составляют взаимоотношения с органами милиции, и потому об этой стороне сельской жизни мы смогли подробно рассказать в предыдущей главе.
В городе — иначе. Совокупный производственный опыт городских жителей несравненно шире по содержанию, а потому неизбежно оказывается и неоднородным, и разрозненным, и как раз о нем-то в связи с теневыми экономическими отношениями респонденты говорят относительно редко и мало (что, возможно, определяется также значительно большей, чем в деревне, вероятностью санкций за незаконную деятельность) . Напротив, нелегальная экономическая практика в непроизводственной сфере (и прежде всего — коррупция, взяточничество) занимает значительное место в повседневной жизни российского горожанина. И тут совершенно естественным образом в общей картине теневых экономических отношений на первый план выходит фигура государственного (или муниципального) служащего. Этот герой может занимать различные кресла и кабинеты, носить цивильное платье, белый халат врача или милицейский (а хоть и военный) мундир, но во всех случаях он выступает именно в роли коррумпированного государственного чиновника, с которым многим российским горожанам поневоле приходится иметь дело.
По свидетельствам наших собеседников, наиболее часто с чиновниками-взяточниками приходится сталкиваться представителям бизнеса. Поэтому, приступая к рассмотрению повсед-невной теневой экономической практики российского горожанина, мы и начинаем с того явления, о котором наши респонденты упоминают чаще всего и о котором склонны рассуждать наиболее подробно, — с теневых сделок между чиновниками и предпринимателями. Это кажется тем более целесообразным, что полученные конкретные свидетельства позволяют поставить ряд принципиальных вопросов — в частности, вопрос о рациональной экономической природе коррупционных сделок и об их институциональной самоорганизации.