Уплата налогов: за и против
Предлагая вопросы на эту тему, мы, в отличие от предыдущих тестов, не ставили респондента в положение гипотетического правонарушителя. Мы спрашивали не о возможном поведении человека, а о его отношении к реальному поведению других. Мы рассчитывали, что на такие вопросы люди будут отвечать откровеннее, хотя и предполагали, что косвенно они будут иметь в виду и самих себя. При этом у нас не было намерения выяснять, почему наши сограждане благосклонно или, наоборот, непримиримо относятся к неплательщикам налогов. Нам важно было определить само их отношение к этой важнейшей «теневой составляющей» сегодняшней российской жизни.
Когда речь идет о нарушении закона, человеку всегда небезразлично, кто нарушитель и каковы его мотивы. Хорошо зная, что россияне склонны отделять интересы «простых тружеников» от интересов начальства, мы предположили, что и сокрытие доходов руководителями предприятий и рядовыми работниками они воспринимают и оценивают неодинаково. Поэтому о начальниках и неначальниках мы спрашивали отдельно. Но и начальники, как известно, бывают разные: одни делятся с подчиненными, другие думают только о себе. Мы предполагали, что к руководителям, которые делятся сокрытыми доходами со своими подчиненными, люди относятся иначе, чем к тем, кто набивает лишь собственный карман, — и это предположение также нашло свое отражение в анкете. Нам важно было понять, насколько массовое сознание отличает индивидуальные отступления от закона, к которым, как правило, «удобно» применять нравственные оценки, от правонарушений институциональных, корпоративных, которые совершают, укрываясь за спиной начальства или даже под его прямым патронажем, — к ним прикладывать моральные мерки куда как сложнее. Наконец, мы пытались выяснить и отношение к конкретным формам такого патронажа — например, к выплатам наличных денег (в том числе и в иностранной валюте) в обход платежной ведомости.
И еще одно предварительное замечание. Наша работа выходит в свет уже после того, как Государственная дума приняла радикальные поправки к налоговому законодательству. Мы не знаем, как скажутся они на умонастроениях различных групп российского общества, — это станет ясно лишь после того, как новые законы начнут действовать и влиять на повседневный экономический опыт наших сограждан. Через год-полтора такой опрос неплохо было бы повторить: он даст возможность выяснить, как предпринимаемые властями меры, непосредственно затрагивающие интересы людей, отражаются в массовом сознании. В данном же случае речь пойдет о том, как относятся россияне к неуплате налогов сегодня и, следовательно, будут относится до тех пор, пока новые законы не вступят в силу, то есть до 2001 года.