Андрей Рябов: Губернаторов утверждают в массовом порядке, но это не значит, что надолго
Оптический обман
Российские губернаторы, кажется, могут успокоиться. Еще недавно трудно было сказать, сколько окажется «счастливчиков» среди тех глав регионов, поставивших перед президентом вопрос о доверии. Пару месяцев назад очередь из ожидавших переутверждения региональных начальников, как утверждают специалисты, доходила до 25—30 человек. И многим тогда казалось, что массовую замену губернаторов, скорее всего, осуществит новый хозяин Кремля, а Путин не хочет ему в этом мешать. Оттого и оставляет просьбы страждущих без ответа. Но вот неожиданно процесс переутверждения «пошел», и очередь начала быстро сокращаться.
На первый взгляд, это дает основания предполагать, что в Кремле изменился курс и там решили: кто бы ни стал следующим президентом России, все равно это будет наш, питерский, человек, и для сохранения стабильности в стране региональных начальников лучше не трогать. И действительно, среди переназначенных в последние месяцы немало ветеранов политической сцены. Это и мэр Москвы Юрий Лужков, губернаторы: Хабаровского края — Виктор Ишаев, Белгородской области — Евгений Савченко, Вологодской — Вячеслав Позгалев, Омской — Леонид Полежаев. Нельзя отнести к новичкам и группу более «молодых» (по срокам пребывания во власти, конечно). Среди них глава администрации Ленинградской области Виктор Сердюков, Новосибирской — Виктор Толоконский, Московской — Борис Громов.
Причем ко многим персонам из перечисленного ряда у населения управляемых ими субъектов Федерации есть, что называется, серьезные вопросы. Но раз верховная власть считает эти вопросы несущественными, значит ли это, что взят курс на кадровую стабильность в такой знакомой «необрежневской» интерпретации?
Думается, что почивать на лаврах российским губернаторам не стоит. При нынешних правилах ничто не обязывает нового президента России ни в правовом, ни в каком ином смысле сохранять на своих местах команду губернаторов, доставшихся ему от предшественника. Ну разве что одному-двум, особо приближенным, можно выдать «охранную грамоту» в рамках некоего секретного пакетного соглашения. Но среди нынешних «переутвержденцев» такие фигуры вроде бы не просматриваются.
Поэтому подход Кремля к этой проблеме, скорее всего, строится на других соображениях. Приближаются выборы, а вопросы о том, кто и с какой командой будет править Россией, так и остаются неясными. Более того, сохраняется риск того, что соратники действующего президента и стоящие за ними могущественные бюрократические и финансовые кланы так и не смогут договориться между собой и начнут друг против друга «боевые действия». Ясно, что в этих условиях лучше не перегружать корабль российской государственности излишними рисками. Тем более что общая атмосфера неопределенности может сказаться и на поведении губернаторов, даже очень опытных. Они ведь тоже люди. А их ошибки и отклонения от генеральной линии могут дорого обойтись властной элите. Ведь от губернаторов, особенно крупных регионов, в немалой степени будут зависеть итоги выборов — как парламентских, так и президентских. Так что уж лучше пусть послужат праведному делу. Тем более что все переназначенцы плотно контролируют ситуацию во вверенных им регионах и будут вовсю стараться оправдать высокое доверие.
А новый глава государства, у которого наверняка будет собственная команда искателей званий и чинов, обязательно поблагодарит ветеранов политической сцены и вежливо предложит открыть дорогу молодому поколению.
Так что процесс подтверждения полномочий — это не более чем маневр, кстати, вполне рациональный, с позиций тех, кто сейчас принимает решения в Кремле и хочет сохранить власть в своих руках и после 2008 года. И только простодушные полагают, что происходящее — свидетельство наступления эры кадровой стабильности.
Источник: Новая газета