Всемирный заговор
против коррупции

Листая прессу

Борьба с
коррупцией — излюбленная тема для риторики всех коррумпированных правителей и
проблема, привлекающая усилия оппозиционеров всех мастей. Преодолеть это
явление полностью не удалось никому и нигде, хотя успешные демократические
страны могут похвастаться заметными достижениями в данной сфере. Но, к
сожалению, эти частные успехи не меняют общей ситуации. Коррупция успешно
осваивает мир.

По мере того
как на глобальной арене появляются новые игроки, они начинают диктовать свои
правила. Еще в начале 1970-х годов на СССР, страны Юго-Восточной Азии,
Латинской Америки и Африки приходилось менее четверти глобального ВВП; сейчас
их доля приближается к половине. Богатство, «свалившееся» на эти государства
или заработанное ими, породило гигантские денежные потоки быстрее, чем
цивилизованную систему власти.

Диктатор
Заира — одной из беднейших стран Африки — в 1997 г. бежал за рубеж с
состоянием, оценивавшимся в $8 млрд. Президент Индонезии, отстраненный от
власти в 1998-м, контролировал вместе с членами своей семьи активы на $22 млрд.
Находящийся сейчас в тюрьме бывший президент Египта обвиняется в хищениях из
казны почти $40 млрд. У арестованного месяц назад руководителя… министерства
безопасности КНР было конфисковано собственности и активов на $14,5 млрд. Какие
рекорды ждут нас впереди?

Россия —
один из передовиков коррупционного фронта. Объем ежегодно присваиваемых здесь
коррупционных доходов оценивается в $250–300 млрд, или 15–16% ВВП страны. Для
справки — на Украине этот показатель составлял несколько более 10%, и, чем
закончилась политическая карьера создателей подобной «прачечной», все знают.
Однако даже в результате революций коррумпированные режимы редко сменяются
такими, во главе которых оказываются кристально честные политики. Какговорилосьвпопулярномфильме, in a town
like Twin Peaks, no one is innocent. Правители уходят, ситуация не меняется. Что же нужно
сделать, чтобы появилась надежда на перемены?

Традиционно
считается, что главным инструментом борьбы с коррупцией являются демократия,
свобода слова и независимость судебной системы. Конечно, любая вера в хорошее
помогает человеку жить, но, если рейтинг поддержки президента превышает 80%,
54% граждан считают, что государство имеет право искажать подаваемую в СМИ
информацию, если это соответствует его интересам, а проблема управляемости
судов кажется важной лишь одному жителю из десяти, может ли демократия победить
коррумпированную систему? Скорее она способна стать ее самым прочным базисом.
Именно поэтому успехи в борьбе с коррупцией и в демократических странах
выглядят ограниченными.

Я не
случайно начал с того, какую роль играют в современном мире «развивающиеся»
экономики. Коррупция — а под ней стоит понимать процесс извлечения выгоды из
приватизации властных институтов и обращения их в орудие ведения собственного
бизнеса — выступает одной из главных черт этих государств. Но коррумпированные
политики и чиновники никогда не бывают уверены в своем положении — и поэтому
всегда стремятся вывести активы в более безопасные места, чем те, где они так
хорошо зарабатывают. По подсчетам Transparency International, поток денег из
стран Африки, Латинской Америки, Южной Азии и постсоветского пространства в
западные банки с 2010 г. не опускается ниже $1 трлн в год. Это больше, чем
экспорт нефти из всех поставляющих ее на мировой рынок стран вместе взятых. По
мере того, как этот процесс нарастает, Запад становится все более зависимым от
«грязных» денег и все более готовым «подстраиваться» под нужды новых «хозяев
жизни». И не исключено, что «специалистам по коррупции» удастся коррумпировать
остальной мир — ведь еще в начале ХХ века Америка отнюдь не была примером в
этой сфере. Так что победы на фронтах борьбы с коррупцией в последние
десятилетия могут обернуться вспять.

Сегодня
Запад, гордящийся своим образом жизни и своими институтами, находится в
серьезной опасности. Но ей можно противостоять, причем без всякого
«вмешательства» в дела остального мира.

Моя идея
состоит в следующем. Страны, которые достигли максимальных успехов в «очистке»
своих финансовых систем, заключают соглашение об Антикоррупционном союзе. Его
главные принципы просты.

Во-первых,
страны договариваются о полном отказе от использования офшорных юрисдикций
собственными компаниями и бизнеса с компаниями других стран, такие юрисдикции
использующими.

Во-вторых,
они вводят тотальный запрет на ведение счетов в своих банках, оформление
недвижимости на своей территории, покупку акций и долей в своих компаниях для
любых физических и юридических лиц, являющихся гражданами стран, не
присоединившихся к Союзу или зарегистрированных в них (исключение может быть
сделано лишь для центральных банков). Безусловно, такие меры приведут к оттоку
капиталов из развитых стран — но его легко компенсировать, рекапитализировав
национальные банковские системы. К тому же существенно повысится собираемость
налогов и других обязательных платежей.

Одновременно
страны-участницы учреждают наднациональное Бюро расследований и создают
международные полицейские силы, способные расследовать любые коррупционные
преступления на территории каждой из стран-участниц без уведомления местных
властей (и привлекать виновных к ответственности). Убежден, что опыт общеевропейских
институтов, Интерпола, Международного уголовного суда и иных схожих структур
позволит создать такую систему в короткие сроки.

Однако
реальное значение этой меры — не в «спасении Запада», а в запуске перемен в
остальном мире. Собственно, это глобальный план «национализации элит». В один
миг окажется, что ни один россиянин или украинец (даже заработавший свои
большие или малые деньги честным путем) не может открыть счета или фирмы, а
также купить недвижимость в Европе. В Зимбабве — милости просим, но не в
Италии. Шансы на вхождение в круг «глобальной элиты» исчезают немедленно.
Можете представить себе, какое давление испытает руководство подобной
страны-изгоя? Причем не со стороны донкихотов типа А.Навального (при всем моем
к нему уважении), а со стороны куда более «серьезных» товарищей. При этом —
подчеркну — в Антикоррупционный союз должно иметь право войти любое
государство, согласное отказаться от «офшорной экономики» и разрешить действие
международных следователей и полицейских на своей территории.

Всем станет
ясно, кто на деле готов бороться с коррупцией, а кто покрывает ее. Карта мира,
раскрашенная в зеленый и красный цвета, покажет это со всей ясностью.
«Гражданское общество» в каждой из стран-изгоев обретет серьезных сторонников.
Настоящая — и поддержанная остальным миром — демократизация пойдет невиданными
темпами.

Коррупция,
которая угрожает всему миру, — это не банальное взяточничество, удел дорожных
полицейских, мелких чиновников и муниципальных служащих. Никто из них не
«паркует» свои деньги на Бермудах и не покупает особняки в Лондоне. Коррупция
сегодня в большинстве случаев хорошо легализована и — как это ни парадоксально
— законна. Чтобы бороться с ней в России и Европе, в Китае и Америке, мало
соблюдать законы каждой из этих стран — их надо радикально менять. Собственно,
это я и попытался предложить. Потому что иного способа бороться с коррупцией и
победить ее я, увы, не вижу. Хотя и хотел бы…

http://www.mk.ru/specprojects/free-theme/article/2014/04/21/1017696-vsemirnyiy-zagovor.html

Источник: Московский комсомолец

Поделиться ссылкой:
0

Добавить комментарий