Иллюзия выхода
Бывает такой экономический рост, который отпугивает инвесторов и ведет к снижению уровня жизни
Представьте себе такой торт. Толстый, в пять пальцев корж черствого черного хлеба, по которому искусной рукой выведены кремовые вензеля и башенки, разложены вишенки и розочки из белого шоколада. Представили? Теперь вы знаете, как выглядит текущая экономическая политика в России. Лизать можно, есть — нет.
Я дважды перечел Бюджетное послание президента. Я слушал выступления премьера, вице-премьеров, ключевых министров и их замов. Там можно найти массу правильных тезисов и отголоски большинства передовых идей, которые стали уже предметом консенсуса в экспертном сообществе. Про необходимость пересмотра структуры бюджетных расходов и сокращение занятости в бюджетной сфере. Про ускорение процесса реструктуризации неэффективных производств. Про улучшение инвестиционного климата. Про необходимость опираться на частный бизнес и частные инвестиции. Создается ощущение, что власти находятся в напряженном поиске точек прорыва и намерены интенсивно «расшивать» проблемные зоны. Только ленивый не говорит, что старая модель роста себя исчерпала.
В действительности всё обстоит ровно наоборот. Главным содержанием текущей экономической политики является ничегонеделание и ничегонерешение. Но чем меньше воли сдвинуть с мертвой точки ту или иную проблему, тем чаще произносятся правильные слова. Чем тверже корж, тем энергичнее мажут его кремом и выписывают праздничные вензеля. Изобилие критики, инициатив, предложений и программ — это всего лишь зонтик, под прикрытием которого экономические власти скользят в глубокой колее экономической инерции. Основной императив их жизни — вовсе не реформа, но, наоборот, тщательное сохранение существующих status quo.
Некоторое считают, что причиной этой несколько шизофренической раздвоенности являются предстоящие выборы. Министр финансов, например, сказал на днях: до выборов чиновники вряд ли будут что-то делать. Объяснение это в ближайшем рассмотрении выглядит не слишком убедительно. Вряд ли среди информированных бюрократов и экспертов кто-то еще всерьез рассматривает предстоящие выборы как некую развилку. Задачей и содержанием их является не выбор пути, но — независимо от фактического дизайна и персоналий — сохранение власти там, где она есть. Подтверждение легитимности власти в условиях начавшейся эрозии социально-политического режима. Выборы должны продемонстрировать отсутствие выбора и незыблемость сложившихся порядков.
Несмотря на это, выборы становятся для чиновников неким психологическим фетишем. Просто как чеховские три сестры: «В Москву! В Москву!» — все твердят: «Выборы, выборы!» Отсутствие интриги в самих выборах подменяется интригой их ожидания. Так, например, руководство Центробанка настойчиво повторяет, что после выборов прекратится отток капитала и инвесторы вернутся. Почему? В 2007 году вся Россия мучилась проблемой третьего срока Владимира Путина, неопределенность была гораздо выше, а капитал тек в Россию небывалым напором, невзирая на выборы.
Если присмотреться к особенностям нынешней ситуации, можно предположить, что выборы являются для бюрократической и бизнес-элиты такой же иллюзией выхода, как и «Москва» для чеховских сестер. Если присмотреться к тому, что представляет собой российская экономика сегодня, мы увидим нечто очень похожее всё на тот же черствый и разукрашенный кремовыми башенками торт.
С одной стороны, вроде бы Росстат фиксирует устойчивые темпы роста на уровне около 4% в год. С другой, как уже было сказано, наблюдается устойчивый отток капитала. Доходы граждан сокращаются, соответственно, слабо растет торговля. Рост промышленности устойчиво затухает. Инвестиции стагнируют. И это притом что цены на нефть находятся на абсолютном максимуме: они в полтора раза (!) выше, чем в благословенном предкризисном 2007-м (тогда недолговечный рай обеспечили какие-то жалкие 69 долларов за баррель). Эксперты ищут в расчетах Росстата хитрости и уловки. Если же таковых не найдется, то придется переписывать учебники по макроэкономике: оказывается, бывает такой экономический рост, который отпугивает инвесторов и ведет к снижению уровня жизни!
Так что, даже если верить Росстату, поводов не верить в российскую экономику более чем достаточно без всяких выборов. В 2007 году внутренний рынок России быстро рос, вложения в ретейл и строительство давали огромную отдачу. И стыренные, распиленные в России деньги имело смысл инвестировать на месте. Несмотря на риски. Теперь внутренний рынок в стагнации — никто не верит пока в его устойчивые перспективы, всех пугает его послекризисная ненадежность и уязвимость. И стыренные деньги имеет смысл инвестировать, например, в ту же Турцию. Вот вам и загадка оттока.
Весьма вероятно, что настроения бюрократической элиты близки к настроениям описанных выше отечественных «инвесторов». Тем более что это практически одни и те же люди. Очевидная слабость экономики на фоне сверхвысоких цен на нефть создают ситуацию дурного равновесия. Ситуация недостаточно плоха, чтобы понудить элиты к каким-то ответственным действиям по исправлению безобразий, но достаточно нехороша, чтобы отбить веру в среднесрочные перспективы российской экономики. В этой ситуации ничего не остается, кроме как скользить в колее и ждать. Хотя бы даже и бессмысленных выборов.
Источник: Новая газета