Правила игры: Теория практиков

Листая прессу

Поскольку
серьезное обсуждение политики и экономики у нас новое по сравнению с
большинством развитых стран дело, есть тенденция слишком сильно переоценивать
мнение практиков. Политики и бизнесмены назащищали в последнее время докторских
диссертаций
 — это,
конечно, абсурд, и эти диссертации можно не читать. Шанс у человека,
профессионально занимающегося политикой или бизнесом, написать содержательную
научную работу примерно такой же, как у ученого
 — заработать миллионы, торгуя по вечерам на бирже,
или стать президентом страны, не выходя из кабинета. Однако за пределами
научного мира все сложнее
 — мы часто доверяем словам практиков, даже когда они не понимают, о чем
говорят.

Взять
хотя бы прямой эфир премьера Путина 3
 декабря. Похоже, он всерьез считает, что нет связи
между разрушенной системой выборов
 (выборы 2007 г. уже не были выборами) и катастрофическим
провалом экономической политики в 2009
 г. Он говорит о реформах — то здравоохранения, то образования, не
понимая ни масштаба того, о чем он говорит
 (даже одна такая реформа — главная задача для полноценного президентского срока), ни того, что
последствия реформы зависят не только от качества разработанного законопроекта
и объема выделенных средств. Чтобы какой-то проект стал законом не формально, а
реально, нужно, чтобы он был одобрен парламентом, причем парламентом
представительным, избранным в условиях политической конкуренции.

Речь
идет не о легитимности закона
 (или серии законов, если речь идет о
реформе), хотя легитимность, конечно, важна. Чтобы закон выполнялся, нужно,
чтобы он был одобрен гражданами
 — теми, кто в повседневной жизни будет его выполнять. Когда парламент голосует «за» или «против» — и когда правительство думает о том, «за» и «против» чего голосует парламент,
происходит отбор хороших и плохих версий одних и тех же законов. Еще раньше, во
время избирательной кампании, конкуренция заставляет политиков максимально подстраивать
свои программы под вкусы избирателей
 — именно эта подстройка и является главным
содержанием выборов. Именно в этот момент будущий лидер консолидирует поддержку
населения. Этот процесс в большей степени является подстройкой программы и уже
во вторую очередь
 
агитацией за нее. В прямом эфире Путин фактически отменил выборы 2012
 г., не понимая, что таким образом объявил
о невозможности тех самых реформ, которые только что описывал.

То,
что Путин не является специалистом в политической теории, не мешает ему быть
выдающимся
 — без всякой
иронии
 — практиком. Он
удерживается на вершине уже одиннадцатый год: в последние 100
 российских лет это третий по
продолжительности результат. Понять, как это ему удается
 — и теоретически, и в качестве примера для
будущих лидеров,
 — было
бы очень интересно, но пока что мы слишком сильно прислушиваемся к его словам.

Автор — профессор Школы управления Келлог
Северо-Западного университета США и Российской экономической школы

Источник: Ведомости

Поделиться ссылкой:
0