Ежемесячное обозрение. Догнать бы Намибию
Вообще характерной особенностью девяностых было отсутствие интереса к местной политике и сосредоточенность на центральной. Что происходило в самой Москве все эти годы, какие процессы шли в управах и округах, в городской думе и мэрии, почти никого не интересовало. Бытовал штамп, согласно которому московский мэр воспринимался как прогрессивный и успешный реформатор в противоположность неопытным гайдаровцам. Тот факт, что Москва уже в октябре 1993-го превратилась в один из самых авторитарных регионов, упускался из виду вплоть до недавнего времени. Прозрение московского «яблочника», заявившего, что Юрия Лужкова «совершенно не волнует электоральное превращение Москвы в Кемерово или Татарстан, если речь идет о демонстрации перед АП своих политических возможностей», запоздало лет на пятнадцать.
В любом случае, сегодня всем очевидно, что москвичи столь же управляемы, пассивны и забиты, как жители всех прочих российских территорий. На электоральное поведение столичных жителей не влияют ни высокие потребительские стандарты, ни частый выезд за рубежи нашей Родины, ни доступность широкополосного Интернета. Более того, процент избранных членов «Единой России», например, в Тульской области оказался существенно ниже московского, а в одном селе целая улица проигнорировала выборы в знак протеста против многолетних перебоев с водой. Какой-никакой, а поступок.
Кстати заметить, результаты выборов по стране в целом – замечательная иллюстрация к статье Медведева «Россия, вперед!» с ее тезисом о развитии многопартийности и демократии. Власть, как я уже напоминал в недавнем обзоре, надо судить не по словам, а исключительно по делам. Дела же пока таковы, что многопартийностью не то что не пахнет, а напротив – страна от нее все дальше и дальше, равно как и от демократии. И происходит это не в силу некой «естественной» эволюции, а в результате целенаправленных усилий Кремля и региональных администраций.
Утверждать, будто народ выбирает «ЕР» сознательно, разочаровавшись в других партиях, не приходится. Итоги голосования – следствие нажима (который в Москве на этот раз был как никогда силен) и отсутствия реальных альтернатив. Поэтому все речи насчет объективной предопределенности победы «ЕР» и, соответственно, краха оппозиции от лукавого. Другое дело, что людей политический беспредел пока словно не волнует. Напуганные резкой сменой привычных условий жизни, они шарахаются от любой публичной активности, тем более в период кризиса. Так что, как говорится, «кому война, а кому мать родна». Где-то кризис – повод для смены если не режима, то правительства, а у нас он становится основанием посочувствовать власти и подставить ей плечо.
***
Характерны слова Бориса Грызлова в ответ на демарш думских партий, возмущенных результатами избирательной кампании: «Я оцениваю поступок оппозиции как нарушение политической стабильности в стране…». Подобные действия, по мнению главы парламента, «на руку внешним силам, стремящимся дестабилизировать Россию и поставить ее на колени… Этого никогда не будет».
Грызлов ясно выразил точку зрения Кремля: любая публичная акция против партии власти, любое артикулируемое несогласие с властью – это действия против России. Отсюда соответствующие выводы – все партии должны играть в рамках четко обозначенного коридора возможностей. Два раза напоминать это условие не пришлось.
А что касается нарушений, то на этот раз они были особенно массовыми, и не только в силу каких-то установок Кремля, но также по причине засасывающей и развращающей логики политического подхалимажа, когда низы стараются доложить верхам о превосходных результатах – по всей вертикали, начиная от самого основания. В результате выборы превращаются в безумную гонку за лучший процент для партии власти, обеспечиваемый всеми возможными и невозможными способами. И понятно, что Кремль мог бы остановить низовую самодеятельность, ибо одного ресурса федеральных телеканалов вполне хватает для победы, но рвение на местах расценивается центром как демонстрация лояльности и благонамеренности, и потому не пресекается, несмотря на репутационные издержки.
Важно также отметить, что попытки проигравших – от оппозиции незарегистрированной, радикальной, до зарегистрированной и сервильной, но за свои услуги ничего не получившей, – привлечь на свою сторону если не массы, то хоть сколько-нибудь заметное число людей, – окончились полным провалом. Граждане умнее политиков и давно не воспринимают их затеи всерьез. Когда садишься играть в карты с человеком, заранее объявившим, что он и только он устанавливает правила и имеет право менять их на ходу, жаловаться на обман более чем глупо. Жалкая имитация Майдана в Астрахани показала, что никакие злоупотребления власти не могут собрать сегодня и десятка активистов, способных на длительное противостояние.
Правда, акция парламентской оппозиции, демонстративно покинувшей зал заседаний, заставила ряд наблюдателей говорить о «начале перемен», «пробуждении активности» и «конце эпохи рабского молчания». Наше мнение таково – лучше ошибиться и утверждать, что ничего принципиально не поменялось, чем принять явления такого рода всерьез и в сто первый раз возвестить о наступлении долгожданного общественного оживления. Ведь кого мы видим во главе «смутьянов»? Владимира Жириновского, который двадцать лет верой и правдой служит власти, кто бы во главе страны ни стоял; да и биография его сплошной пиар, вкупе со взаимоисключающими заявлениями, никак не связанными с реальными действиями… Такой лидер никогда не решится на самостоятельную позицию, а лишь сыграет отведенную ему роль. Другими словами, демарш Жириновского – это протест не гражданского общества, а обманутого представителя системы, которого, как он полагает, обсчитали, «кинули». Куда важнее резкие заявления Жириновского в адрес Юрия Лужкова. Раз они прозвучали в эфире государственного телевидения, значит, были сделаны неспроста. Вполне возможно, что, по мнению Кремля, «мавр сделал свое дело, мавр может уходить», то есть московский градоначальник задачу выполнил и ему совсем необязательно оставаться на своем посту до окончания срока.
С другой стороны, при желании можно все-таки разглядеть некоторые сдвиги. При Путине подобных демонстраций системные партии не допускали. Президент с обиженными не встречался. Никаких публичных намеков Чурову или Вешнякову не делалось. Любопытный факт, лично для меня показательный, – бывший депутат Госдумы Евгений Ройзман, ведущий свой довольно известный в ЖЖ блог, всегда был осторожен в оценках верховной власти. Ныне он едва ли не впервые позволил себе ехидный выпад в адрес президента. Так что налицо некое ощущение, что хватка власти слабеет… Но, повторю, лучше ошибиться в надеждах, чем раньше времени предаться очередным иллюзиям.
Какие будут этой самой властью извлечены уроки, тоже непонятно. Страх проявить неуверенность для нее все-таки ведущее чувство. Самая малая уступка оппонентам будет расценена именно с таких позиций. Трагический парадокс заключается в том, что Кремль тесно связал свою судьбу с проектом «Единая Россия». А он жизнеспособен только в тепличных условиях: тотальная цензура основных СМИ, безграничное использование административных рычагов. Таким образом, стоит сделать хоть шаг навстречу оппозиции – «ЕР» пойдет ко дну. Это все следствие путинского правления с его нетерпимостью, презрением к инакомыслящим и логикой неустанной борьбы. Поэтому требовать от Кремля изменений – значит требовать от него совершения своего рода харакири. Кто станет рубить сук, на котором сам сидит? Вот советская власть допустила гласность – и что от этой власти осталось за считанные годы?
Медведев работал советником Собчака, когда на его глазах рушился СССР. Поэтому президенту хорошо знаком феномен неконтролируемого распада системы. Парадокс заключается еще и в том, что такие системы, как нынешняя российская политика, не реформируемы по определению. «Вертикаль власти», «суверенная демократия», подобно советскому режиму, несовместимы с набором принципов, на которых зиждется современная демократия. Медведев понимает и это. Горбачева спасало незнание, поэтому он мог делать шаги, ведущие к краху породившей его системы. Российский же президент лишен иллюзий, и у него только два пути – либо продолжать нынешний курс вплоть до тупика, либо стать политическим самоубийцей. Но последнее ему не позволят сделать товарищи из Дома правительства на Краснопресненской набережной.
Впрочем, не хотелось бы быть слишком уж отъявленным пессимистом. Пиночет все-таки смог мирно удалиться из власти и предоставить ее оппозиции. Постфранкистская верхушка смогла разработать вполне приемлемый компромисс. И даже в Украине «оранжевая революция» обошлась без кровопролития; в решающий момент Кучма дрогнул. Посмотрим – как получится в России.
А на встрече с Медведевым «оппозиция» ставила третьестепенные вопросы. Как писал в свое время классик, не решив принципиальных вопросов, будешь вечно увязать в мелочах. Принципиальный вопрос для выборов сегодня – это не вбрасывание бюллетеней и не досрочное голосование. Главное – это цензура на ТВ и участие в избирательной кампании чиновников. Замалчивать это – значит сознательно наводить тень на плетень, отвлекать внимание от центральных проблем. Так что все жесты парламентской оппозиции – по большому счету, разумеется, – буря в стакане воды.
***
Обсуждение ситуации в яммском доме для престарелых, взбудоражившее русскоязычную блогосферу и инициированное волонтером организации «Старость в радость» Елизаветой Олескиной (o_liska), стало примером нечастого в нашем обществе гражданского неравнодушия. Поднятый волонтерами скандал заставил шевелиться все местное начальство. Администрация Псковской области отреагировала почти моментально, с Олескиной встретился заместитель губернатора, а сам глава губернии уволил нерадивого директора и заявил: «Я благодарен студентам-волонтёрам из группы добровольцев «Старость в радость» за то, что они публично выступили с заявлением по ситуации в доме-интернате. Независимо от результатов проверки считаю это гражданским поступком, а благотворительную деятельность группы и заботу о стариках – достойным уважения общественным служением. Со своей стороны гарантирую, что и впредь общественные организации не будут иметь препятствий по своей деятельности в социальных учреждениях…».
Вот доказательство силы НГО и возможности общества повлиять на власть. И того, что сегодня вполне успешно могут работать НГО и успешно осуществляться массовые кампании по распространению информации через Интернет, побуждающие людей так или иначе действовать. Всемирная сеть имеет такие привлекательные стороны, как анонимность и моментальность охвата аудитории, ограниченной только числом пользователей. За последнее время в России было уже несколько случаев, когда запущенные блоггерами кампании приводили к реальным результатам.
Сегодняшнюю ситуацию с советскими временами не сравнить – фактически всё можно обсуждать с единомышленниками в режиме он-лайн. Другое дело, что политика у наших граждан не вызывает эмоционального отклика, сопоставимого с реакцией на известие о мучениях стариков в приюте. Наше общество отзывчиво, но отзывчиво избирательно. Когда сформируется нормальная политическая отзывчивость, никто предугадать не может, и все-таки почва для этого постепенно взрыхляется.
***
В октябре были опубликованы два любопытных рейтинга. Авторитетная международная организация «Репортеры без границ» обнародовала свой ежегодный Индекс свободы прессы. Согласно этим оценкам, Россия опустилась сразу на 12 пунктов – на 153-е место, впервые оказавшись в списке ниже Беларуси. А вот презираемая российским истеблишментом Украина делит 89-е место с Сенегалом. Соседями этих стран в рейтинге оказались Албания (88-я строка), Монголия (91-я) и Гвинея-Биссау (92-я). Понятно, что когда Гвинея-Биссау выше тебя на пятьдесят пунктов, то легче всего данный рейтинг не заметить либо высмеять его как «необъективный». Национальное чванство не допускает, чтоб земляки Толстого и Пушкина чему-то там учились у папуасов или хотя бы, у эстонцев. Ведь, по рейтингу, у Эстонии – 6-е место, у Литвы – 10-е, у Латвии – 13-е. Но многим ли это интересно в отгораживающейся от мира России?
А вот Legatum Prosperity Index составил рейтинг процветающих стран мира. Российская Федерации в нем опустилась на 69-е место с прошлогоднего 57-го. Украина заняла 61-е место. Нас опережают даже Индонезия, Сальвадор и Намибия! Опять-таки самоуверенность и безразличие к окружающему миру, тормозят любые попытки критического самовосприятия и на основе его самосовершенствования.
Еще один пример – в конце октября закончился первый в истории перелет летчиков-любителей из США в Россию на трех вертолетах. Своими ощущениями от уникального путешествия с корреспондентом поделился пилот Дмитрий Ракитский: «Немаловажное ощущение – весь мир живет по другим законам… Особенно это касается авиации. К примеру, около двух месяцев у нас ушло, чтобы получить разрешение на пересечение российской границы. А на всех других границах потратили не больше пяти минут. Мы сделали вираж над статуей Свободы в Нью-Йорке, и для этого не требовалось никаких соглашений. А между прочим, именно они пережили 11 сентября, а не мы».
99% россиян скажут в ответ на это какую-нибудь благоглупость, например, что мы первыми полетели в космос или, что в России так было всегда и надо научиться с этим жить, а не глазеть попусту по сторонам.
***
Событиями на ОАО «АвтоВАЗ» – хороший барометр для происходящего в российской экономике. На этом предприятии как бы сконцентрированы основные ее проблемы, что облегчает наблюдение за ними и анализ, равно как диагностику текущей правительственной политики. В октябре курс Белого дома по отношению к «ВАЗу» беспрестанно менялся, отражая борьбу противоречивых тенденций – желания сохранить гигант в неприкосновенности и понимания суровых реалий. Первый вице-премьер правительства Игорь Шувалов заявил было, что «никто не позволит принимать решения о сокращении персонала без федерального центра…» И заверил: «Могу сразу сказать, что это вранье, никаких таких увольнений и сокращений на предприятии не планируется».
Но уже в конце месяца Шувалов взял назад слова о том, что не позволит «ВАЗу» сокращать рабочих. С 2010 года предприятие получает право уволить почти каждого пятого сотрудника. На выплату компенсаций и создание новых рабочих мест государство потратит 6 миллиардов рублей. Обещано, что каждому уволенному вазовцу должна быть обеспечена возможность работать, а доход на новом месте должен быть не меньше, чем нынешний. Такова позиция Путина, премьер лично следит за ситуацией на предприятии, как написали «Ведомости». Этой же газете сотрудник Минфина сообщил, что средства будут выделены из бюджета 2009 года по статье «Дополнительные меры на поддержку рынка труда». Кстати, новое руководство завода впервые заявило о возможности банкротства: к концу 2009 года долг предприятия достигнет огромной цифры в 75 миллиардов рублей,
Весь этот популизм мало совместим с финансовым оздоровлением. Если затраты бюджета не сокращаются, то в чем тогда заключается смысл реструктуризации? Реально Автопром России в глубоком кризисе, производство автомобилей в январе – августе сократилось на 55, 9%, продажи за первые три квартала упали на 44%. Снижение продаж в сентябре 2009 года составило 52%. Старые монстры типа тольяттинского гиганта явно в подобной ситуации нежизнеспособны.
Конечно, правительство, по большому счету, волнует скорее судьба Тольятти как города, то есть не экономика, а «социалка». Недаром в октябре кабинет министров обсуждал судьбу моногородов, к которым относится и Тольятти. Эльвира Набиуллина заявила, что двадцать моногородов в России могут не выжить и людей оттуда придется переселять. Вот только в последнее верится слабо. Ведь для этого в первую очередь необходимо пересмотреть жилищное законодательство и законы, относящиеся к паспортному учету населения. Пресловутая прописка никуда не делась, лишь стыдливо поменяла имя на «регистрацию». Люди сидят в заброшенных городках и поселках не потому, что ленивы, инертны и неспособны к переменам, а потому, что существующие законы и вытекающие из них социально-экономические реалии не дают этого сделать. Негибкая система владения жильем и регистрации препятствует нормальной миграции рабочей силы. Необходимо поменять не только федеральные правовые нормы, но и милицейскую практику, и политику местных органов власти, и многое другое, не говоря уж о массовом менталитете.
В постиндустриальную эпоху отказ от убыточных гигантских заводов — обычное дело. В чешском центре тяжелой промышленности Остраве по инициативе мэра Эвжена Тошеновского к 1994 году была закрыта большая часть предприятий — как из соображений экологии, так и по причине их неэффективности. У нас же данный процесс затянулся, ему намеренно противились, притом что доля неповоротливых гигантов в России куда больше, чем в Чехии. В Остраве не проклинают бывшего мэра, напротив, ему благодарны за радикальные реформы. Ампутация хвоста в один прием оказалась менее болезненной, чем рубка по частям неопределенно долгий срок.
Почти двадцать лет были потеряны в Тольятти, и сегодня мы пожинаем горькие плоды этого промедления. Если бы местные и центральные власти еще в 1992 году начали подготовительные мероприятия по диверсификации городской экономики, проблема не стояла бы так остро. Но они увлеклись протекционистскими таможенными тарифами, желая сохранить тепличные условия для российского автопрома. Завершу обзор ситуации на автозаводе все-таки на оптимистичной ноте – замглавы Минпромторга Андрей Дементьев в своем письме, адресованном аппарату правительства, высказал вчера еще еретическую идею: тратить на ВАЗ деньги для государства бесполезно.
***
Теперь о некоторых международных проблемах. Василий Розанов в «Опавших листьях» писал: «Околоточный надзиратель – вот кто важен!». Замечание хотя и не бесспорное, но трезвое, исходящее из глубокого понимания человеческой природы. Жан Жак Руссо, полагавший, что человек от рождения добр и будет таковым, если с него снять путы законов и требований цивилизации, был менее наблюдателен.
Сегодня главный квартальный по планете сдает свои полномочия – прошедшая Генассамблея ООН это ясно показала. Речь Барака Обамы стала, по сути, рапортом об отказе дальше исполнять обязанности мирового городового. То, чего леваки, националисты и антиимпериалисты всего света ждали столько лет, сбывается. Мир перестает быть «однополярным». Но та же Генассамблея дала возможность представить, что такое пресловутая многополярность. В феврале 1917-го уход с улиц городовых (который застал Розанов) означал не свободу, а торжество анархии, хаос и разжигание самоубийственных страстей. И сегодня пустоту, образующуюся после бегства Вашингтона с привычного поста, заполняют отнюдь не благонамеренные посланцы миролюбивых народов.
Приехав впервые за сорок лет в Нью-Йорк, чтобы выступить в ООН, Муамар Каддафи начал с откровенного хамства, продемонстрировав полное неуважение к коллегам, – зарядил импровизированную речь на полтора часа, при регламенте десять- пятнадцать минут. Он назвал Совбез «советом террора» и предложил слить Палестину и Израиль в единую «Изратину». Из-за его затянувшейся демагогии Виктор Ющенко не попал на прием, который устроил Обама, так как не мог пропустить собственного выступления, сдвинувшегося на пару часов. Речи Ахмадинежада и Чавеса звучали ничем не лучше, а пассаж о «сионистских агрессорах» вынудил политкорректных европейцев и американцев деликатно выйти из зала, разрываясь между желанием не обидеть Третий мир и поддержать Израиль. Спустя пару недель тот же Чавес на заседании своего кабинета гламурно пошутил: «Что с ураном для Ирана? Для атомной бомбы»?
Уход цивилизованной силы, пусть и руганной-переруганной, всегда создает большие проблемы, в первую очередь для тех, кого она худо-бедно дисциплинировала. Бегство колониальных держав из Африки в 1960-м стоило жизни десяткам миллионам африканцев, погибших в результате репрессий доморощенных диктаторов, гражданских войн, межэтнических столкновений, голода и эпидемий. Покинув Индию, англичане невольно спровоцировали резню индуистов и мусульман, повлекшую миллионы жертв. Оказалось, что мир в стране сохранялся именно благодаря присутствию британских «томми».
С 1815 по 1914 годы «мировым жандармом» выступал Лондон. Затем, после краткой интерлюдии, оказавшейся катастрофической, эстафета по поддержанию если не порядка, то хотя бы баланса сил перешла к США. До начала XX века Америка играла второстепенную роль в мировых делах и к концу XXI столетия, видимо, вернется к более присущей ей политике изоляционизма.
«Pax без Americana» предстает при ближайшем рассмотрении совсем не симпатичной вещью. Первым делом на сцену выходят неутоленные амбиции вождей и народов, отныне ничем не сдерживаемые. Неспособность Латинской Америки самостоятельно противостоять популистскому напору тому пример. Возврат к разгулу примитивных страстей по образцу гоббсовской войны всех против всех (ООН слишком хорошо задуманная организация, чтобы хоть в какой-то мере служить смирительной рубашкой для смутьянов) в ядерную эпоху слишком опасен непредсказуемыми последствиями. Позволить себе геополитические игры в духе социал-дарвинизма рубежа XIX– XX столетий человечество не может. Но кто сменит США? Вот вопрос, от разрешения которого будут зависеть контуры мироустройства. Пока ни Китай, ни Индия, не Евросоюз не рвутся занять вакантную должность охранителя глобального порядка, а те, кто с пеной у рта предлагает себя, не внушают доверия.
***
Во Франции разразился скандал. Хотя по идее он должен был вспыхнуть в России. Газета «Либерасьон» сообщила, что ежегодно около 108 тонн отходов французских АЭС попадают в закрытый сибирский город Томск-7 (Северск), где их сваливают на парковке фирмы «Тенекс» под открытым небом. Госсекретарь по делам экологии Шанталь Жуанно не исключает, что французское правительство займется расследованием незаконной ежегодной транспортировки в Сибирь более сотни тонн этих радиоактивных материалов. Вопрос, почему французы, а не мы забили тревогу, не стоит даже поднимать. О защите экологии может идти речь только тогда, когда существуют независимые СМИ. Представьте себе судьбу российского издания или канала, которые попытались бы проникнуть на закрытый объект с целью узнать, как там обстоят дела с загрязнением окружающей среды! Да при нынешнем уровне шпиономании и квасного патриотизма на это бы ни один редактор, ни один журналист и не решились бы.
А в Украине обнаружили, что заместитель председателя Совета безопасностиАндрей Кислинский не учился на историческом факультете Национального университета имени Шевченко и диплом о его окончании не получал. Министр образования и науки Иван Вакарчук этот факт подтвердил незамедлительно – не думая о корпоративной солидарности чиновников и о политических последствиях для президента или премьера. И что же? Ющенко моментально отправил Кислинского в отставку, хотя тот его близкий соратник на протяжении многих лет. В России командующий ВДВ за куда более серьезные «шалости» отделался выговором. Видимо, сочли политически нецелесообразным раздувать скандал. Политика по-прежнему превалирует над правом.
***
Обращение Дмитрия Медведева в День памяти жертв политических репрессий получилось непривычно эмоциональным по сравнению со всем тем, что мы слышали в прежние годы 31 октября. Почти под каждым словом президента можно подписаться. Текст словно был написан тем же спичрайтером, что готовил выступление Виктора Ющенко на открытии Музея жертв коммунистических репрессий в урочище Демьянов Лаз вблизи Ивано-Франковска в конце октября.
Не знаю, можно ли считать данное обращение Медведева новым политическим знаком. То ли очередные убийства правозащитников в Ингушетии сподвигли его на такое высказывание, то ли присуждение премии Сахарова «Мемориалу». А может, это, как говорится, веление души? Либо, напротив, тонкий расчет, который делается исходя из внутрикремлевской войны кланов? В целом мотивация главы государства не важна, подождем, что последует за его словами. Станут ли они толчком к пересмотру неосталинистского курса либо так и останутся фразами на бумаге.
Вспомним и о призыве Медведева, чтобы руководители федеральных ведомств, возглавляющие спортивные федерации, в месячный срок освободили эти должности. И его замечание на встрече с бюро правления РСПП, что часть госкорпораций скоро может быть акционирована. Все эти идеи звучат весьма либерально. Однако в то же самое время вступает в силу закон о назначении президентом ректоров МГУ и СПбГУ; появляется информация о переходе под госконтроль РЕН ТВ и Пятого канала, а также о запрете трансляции передач телеканала Viasat History – как слишком радикальных и антироссийских. Так что положимся на известную мудрость –доверяй, но проверяй.