Палестина: на пути к стабильности
Выборы в Палестинской автономии, прошедшие мирно и демократично, можно оценить только положительно. Махмуд Аббас, пришедший на место Ясира Арафата, представляет умеренных палестинцев, что создает если не основу, то, по крайней мере, предпосылки для продолжения диалога и переговорного процесса между Палестиной и Израилем. Впрочем, надеяться на немедленные позитивные изменения и даже на решение конфликта в течение ближайших лет я бы не стал. Вступив в должность, Махмуд Аббас столкнется с тремя большими требующими постоянного реагирования проблемами, которые к тому же настолько запутаны и переплетены между собой, что решение одной вполне может негативно сказаться на другой.
Первая проблема – внутреннее положение в самом ФАТХе. Хотя Махмуд Аббас представляет скорее старое поколение лидеров, именно ему придется заниматься чисткой «авгиевых конюшен» палестинской политики, оставшихся после Ясира Арафата. После смерти Арафата было обнародованы и опубликованы документы, неопровержимо доказывающие колоссальную коррупцию, связанную не только с именем Арафата. Очень малоэффективна административная работа палестинских чиновников. Более того: как административная структура палестинская автономия пока не готова к созданию государства. На этом сложном фоне Махмуду Аббасу необходимо сохранить общий консенсус среди палестинской элиты. А последнее будет крайне затруднено из-за чисток внутри самого движения сопротивления.
Вторая проблема – как быть с весьма активными и популярными исламскими радикалами, которые являются серьезным и «долгоиграющим» политическим фактором? Махмуду Аббасу придется сотрудничать с кем-то из них, учитывая хотя бы результаты последних муниципальных выборов, на которых представители радикальной группировки ХАМАС получили половину мест. В то же время новый лидер Палестины должен будет бороться с исламскими экстремистами внутри этих же группировок, которые по-прежнему готовы взрывать автобусы и убивать детей. Насколько успешной будет эта борьба, пока сказать трудно, тем более что здесь Аббас столкнется с третьей проблемой.
Третья проблема – поддержание хороших отношений с Израилем, сохранение взаимопонимания с Ариэлем Шароном и продолжение плана «дорожная карта». Получается, что, с одной стороны, Аббас будет вынужден общаться с радикальными исламистами, а с другой – пожимать руку Шарону. Что очень и очень непросто. Для этого потребуется достигнуть нового, более высокого уровня взаимопонимания между Израилем и палестинским лидером. Стороны должны понимать, что Аббасу предстоят вещи во многом взаимоисключающие, но только путем их совмещения он сможет совершить чудо, установив долгосрочную стабильность в регионе.
Ведь несмотря на то, что сегодня в Палестине сложилась благоприятная ситуация, Палестина и вообще зона ближневосточного конфликта является территорией, в которой легко действуют террористы самого разного толка, нынешняя стабильность может исчезнуть в одну минуту. Достаточно нескольких взрывов, чтобы все планы были поставлены под вопрос, чтобы в Израиле активизировались противники каких бы то ни было переговоров, что в свою очередь спровоцирует радикалов-палестинцев и запустит новый виток конфликта. В общем ситуация напоминает качели, которые как будто приостановились, но все же раскачиваются, и достаточно любого эксцесса, легкого толчка, чтобы все вернулось на круги своя, чтобы поставить крест на «дорожной карте».
Замечательно, что выборы были признаны состоявшимися и что Аббас получил на них 63% голосов. Сейчас эту тонкую нить нужно укреплять ежеминутно, помня, что все усилия по установлению мира постоянно находятся под ударом со стороны радикалов–экстремистов.
В этом процессе очень важна позиция международного сообщества. Позиция Запада должна быть максимально взвешенной, сдержанной и сдерживающей. Его задача – поелику это возможно, «не пущать» радикалов в самом Израиле, и совместно со странами умеренного мусульманского Востока держать в узде исламистов. Оптимальное соотношение сил будет достигнуто тогда, когда каждый будет «держать свою собаку за ошейник». Если же говорить о самом плане урегулирования конфликта «дорожная карта», то я хотел бы возразить скептикам, считающим, что ее недостаточно. «Дорожная карта» – если не идеальный, то оптимальный вариант, поэтому будет замечательно, если она будет выполнена хотя бы наполовину. Впрочем, как говорится, чем дальше в лес, тем больше дров, поэтому, чем больше будет продвижений в «дорожной карте», тем сильнее будет обратная реакция.
Что касается России, то ее роль в конфликте вторична. Не стоит думать, что ее значение в регионе в ближайшее время сравняется с той ролью, которую играют там США. Все разговоры о том, что нам пора активнее участвовать в урегулировании арабо-израильского конфликта – не более чем благие намерения. Думаю, Россия должна максимально солидаризироваться с теми, кто пытается навести порядок в регионе, наладить устойчивые контакты между умеренными палестинцами и израильтянами. Ведь в определенном плане она может влиять на ту часть израильского общества, которая прибыла на «землю обетованную» из СССР и особенно из самой России. Известно, что среди этой публики порой встречаются достаточно радикальные настроения, хотя их уровень в целом понижается. Но для того чтобы делать вся российская внешняя политика должна быть понятной и вменяемой.