Приватизация и права собственности в России
В рамках предлагаемого проекта будут исследованы следующие направления:
— Права и режимы собственности vs отношения и формы собственности
— Относительная эффективность режимов собственности и ее условия
— Стимулы к улучшению защиты прав собственности
— Международный опыт приватизации
— Оценка этапов российской приватизации
— Легитимность итогов приватизации
— Текущая ситуация и сложившиеся тенденции
— Бремя ресурсов, права собственности и экономический рост
В коллективной монографии, которая будет подготовлена по результатам исследования, будет предпринята попытка объяснить особенности и последствия российской массовой приватизации теми представлениями о собственности, которые были присущи как реформаторам, так и гражданам. Основным в понимании собственности считался вопрос о том, кто является или станет владельцем, а не о том, что можно и что нельзя делать с имуществом, т.е. не вопрос о правах собственности. Соответственно, нормативная база прописывала формирование коллективных владельцев, но уделяла мало внимания определению (спецификации) состава их прав и их защите. В результате, из-за расхождений в понимании таких составов разными субъектами (например, новыми владельцами, с одной стороны, и госчиновниками, с другой стороны) при отсутствии правовой определенности возникла ситуация усиливающейся неопределенности, которая негативно сказалась (и продолжает зачастую сказываться) на эффективности использования приватизированного имущества. Однако эта неопределенность одновременно оказывается выгодной для государства, т.к. размытые права собственности означают возможность «обратного» присвоения ранее приватизированных объектов.
Ожидаемые результаты: Издание аналитического доклада в виде брошюры, посвященного оценке последствий приватизации и перспектив становления в России легитимной частной собственности.
Руководитель проекта: Тамбовцев Виталий Леонидович, заведующий лабораторией экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова
Участники проекта: Афанасьев Мстислав Платонович, Гуриев Сергей Маратович, Лузан Сергей Александрович, Рунов Антон Борисович, Черный Дмитрий Сергеевич, Шаститко Андрей Евгеньевич
Продолжительность проекта: 12 месяцев (июнь 2006 – май 2007)