Германия после Эрхарда. Уроки для нас (эфир – 30.08.2016)
Анонс передачи «Выбор ясен»
В прошлой передаче я старался показать, сколь успешными были действия Л. Эрхарда в плане восстановления и реформирования германской экономики. В каком-то смысле Эрхард был пионером, он первый показал, сколь успешными могут быть реформы в стиле «шоковой терапии». Тогда этого термина не было, но реальные действия Эрхарда на первых шагах были именно таковы. Жёсткий контроль над денежно-кредитной сферой, рекомендованный к исполнению американцами, был воспринят и установлен. Но одновременно — либерализация цен и устранение большой части акций государственного распределения.
Примерно то же сделал Е. Гайдар у нас, в 1992-ом году. Он, правда, больше присматривался к действиям Бальцеровича в Польше, но, все же, отступая дальше к урокам восстановления экономики, мы должны остановиться на Западной Германии. Так к 1953-1955 гг. экономика, глубоко разрушенная в годы войны, уже стала процветающей. Модель социальной рыночной экономики, не предполагавшая особо масштабного вмешательства государства в оказание социальной помощи, себя полностью оправдала.
Конечно, в то время разные слои населения требовали и поддержания уже достигнутых темпов роста, и увеличения социальной помощи. Но в экономике любая политика исчерпывает свои возможности, и тогда надо переходить к той политике, которая при данной модели предполагает, скажем, определенные ограничения. Так, Эрхард предлагал экономику «благосостояния для всех».
С 1969-го года в ФРГ сложилась «большая коалиция» — ХДС и СДПГ. Канцлером был К.Г. Кизингер, но министром экономики — социал-демократ Карл Шиллер, который предложил другую экономическую политику — «глобальное регулирование» в соединении с кейнсианством. Принцип новой политики: «Конкуренция насколько возможно, планирование насколько необходимо». Состояние экономики было неважным, для преодоления проблем нужно было что-то новое, вот оно и пошло: усиление государственного вмешательства, согласование действий бизнеса и профсоюзов. Короче, движение к выходу наметилось. В 1968-69 гг. рост вышел на высокие темпы: 7,3% ВВП в 1968-ом г.; в 1969-ом году − 8,2%. Далее ситуация стала меняться, но уже за более продолжительное время.
Возникла социально-либеральная коалиция (1969-82 гг.), СДПГ-СВДП. Как бы III этап. Канцлером стал Вилли Брандт, который смог завоевать большой авторитет. Важной стороной его политики стало множество социальных изменений, направленных в пользу низших слоев, наемного труда. Но инфляция выросла с 2% в 1969-ом г. до 5,4% в 1971-ом году. Снижение темпов роста: в 1969-ом г. − 8,2%, в 1971-ом г. — 2,7%. Определенное содействие кейнсианской политики сказалось, СДПГ придерживалось ее до 1980-го года.
В 1982-ом году к власти пришла коалиция ХДС-СВДП. Канцлером стал Г. Коль, вице-канцлером — Х. Геншер. Снова смена политики, во многих отношениях — возврат к социальному рыночному хозяйству. Но затем подошло время объединения Германии, роль Г. Коля в этом процессе была исключительно важной.
Замечу еще, что после объединения канцлером стал Герхард Шредер, социал-демократ, но как ни удивительно, кроме Северного потока — газопровода из России, он делал ставку на наследие Эрхарда, на социальную рыночную экономику.
Зачем я об этом рассказываю? Можно ли нам как-то использовать немецкий опыт? Есть ряд причин, по которым это трудно, но возможно после реформ Гайдара.
Но все же нужно иметь ввиду, что в послевоенной Германии все время поддерживался демократический режим, это помогало и экономике. У нас, начиная с Конституции 1993-ем году, была заложена концентрация власти в руках президента, которая еще больше усилилась после ухода Ельцина. Высокие цены на нефть помогали концентрации власти и способствовали успехам экономики. Но такие модели, как, например, социальное рыночное хозяйство Эрхарда, в это время нам были не нужны.
Но вот пришел кризис, для нас более существенный, чем те, которые случались в Германии после Эрхарда. Как быть? На мой взгляд, нужны структурные реформы. Что это такое? А то, во многих отношениях, что было сделано в Германии с самого начала, причем далеко не только в экономике.
До встречи.
Евгений Ясин
Анонс и комментарии на сайте радио «Эхо Москвы»
Ведущая — Ольга Журавлева
О. Журавлева: Добрый вечер!
Источник – радио «Эхо Москвы». 30.08.2016
http://echo.msk.ru/programs/vyboryasen/1828760-echo/