Институциональные рамки и экономическое развитие (по последней работе Е.Т. Гурвича) (эфир – 25.10.2016)
Анонс передачи «Выбор ясен»
Мы дошли с вами в прошлый раз до такого вывода, что новая Россия не так уж нова. Точнее говоря, произошли крупные изменения, мы стали рыночной экономикой, но последствия этих изменений не столь хороши, как ожидалось. Почему?
Ответ на этот вопрос я нашёл в статье нашего известного экономиста Е.Т. Гурвича, название которой я привёл выше, в заглавии анонса. Суть выводов автора, на которые я хочу обратить ваше внимание (статья выйдет в 2017-ом году в №1 журнала «Общественные науки и современность»), состоит в следующем: есть препятствия к нашему развитию на основе рынка: это пережитки старых институтов и поддержка их со стороны ряда групп элиты. Скажу сразу, это заключительный вывод, ради которого стоит прочитать статью.
Прогнозы МВФ на пять лет вперёд по темпам роста ВВП таковы: для России – от 1 до 1,5% (в среднем 1,3%); для мировой экономики – в среднем – 3,7% (надо учесть Китай, Индию); для развитых стран – 1,9%. Начиная с 2013-го года, Россия отстаёт, а в 2015-ом году был заметный спад.
Говорят, что российской экономике не хватает денег. Автор против этой гипотезы. Подпечатать деньги в нашей ситуации значит усилить инфляцию, которая реально подрывает условия для эффективных инвестиций. От себя подчеркну: эффективных значит частных, которые живут в обстановке острой конкуренции и вместе с тем реализуются в рамках закона, а не дружественных связей. Процитирую Е.Т. Гурвича: «Экономические институты (ЭИ) – это общие характеристики экономической среды – начиная от организации регулирования экономики и кончая взаимным доверием между предпринимателями. Именно ЭИ создают (или не создают) стимулы сберегать и инвестировать, проводить модернизацию производства, обеспечивать доступное качественное образование». Прежде всего защищенность частной собственности.
Я хочу добавить одно: не только экономические институты. Я уже выше отмечал – верховенство права и конкуренция, экономическая и политическая. Последняя нужна, чтобы обеспечивалось верховенство права, чтобы законы соблюдались выше интересов элит и чтобы они менялись в интересах общества, под его контролем.
Очень важное суждение – роль государства должна быть ограничена. Автор подчёркивает: «Избыточное государственное регулирование диктуется частными интересами влиятельных групп». В первую очередь регулирование выгодно чиновникам… А ещё – предпринимателям, что вышли на рынок раньше и не хотят новых игроков. Между тем рынок во многих случаях оказывается наиболее сложным регулятором.
Я не хочу строить все суждения о политике развития молодого рынка на обвинениях каких-то социальных сил. Тем не менее крайне важны настроения общественности в отношении к проводимым руководством мерам и в стремлении определенных групп воспользоваться переменами и продвинуть свои интересы.
Вернёмся ко времени перестройки. Общественность, – не скажу население, – хотела устранения административно-плановой системы. Она добилась успеха: пришёл Б.Ельцин, Гайдар начал рыночные реформы. Потом испытания перехода на рынок оказались чрезмерны. Очередной поворот – тяготение к тому, чтобы ограничить рыночные изменения, дать почувствовать более спокойную жизнь. Что ж, перемены наступили, новый президент, сменивший лицо и стиль бюрократии, пошёл на то, что она подавила претензии олигархов, ограничила возможности предпринимательства, расширила поле привычных традиций. Подорожание нефти способствовало принятию этих поворотов.
Но через какое-то время, когда нефть упала в цене, ситуация снова изменилась. Понимание роли экономических и иных институтов стало распространяться. Работа Е.Т. Гурвича – одно из лучших свидетельств этого и необходимости двигаться дальше. В своей работе он пишет об этом, подталкивая к размышлениям, куда идти дальше. Время пришло. Советую почитать статью, которую мы разбирали, напоминаю – №1 в 2017-ом году в журнале «Общественные науки и современность». Вы сами поймёте, что эта статья не первая и не последняя по этой теме, но весьма выразительная.
До встречи.
Евгений Ясин
Анонс и комментарии на сайте радио «Эхо Москвы»
Ведущая — Ольга Журавлева
О
Источник – радио «Эхо Москвы». 25.10.2016
http://echo.msk.ru/programs/vyboryasen/