От редакции: Люди вместо нефти
Огромная разница между
российскими регионами вряд ли когда-нибудь
исчезнет совсем. Они слишком разные —
по природным ресурсам, накопленному
богатству, административным возможностям.
Кто-то процветает, а у кого-то опускаются
руки от нищеты. Самый развитый
регион (Тюменская область) богаче
самого бедного (Республика Ингушетия)
в 28 раз, если считать по ВРП на душу
населения.
Но в современную эпоху
потенциал региона намного меньше зависит
от его географического положения,
климата и природных ресурсов. Гораздо
больше — от квалификации, энергии и
воли людей, которые там живут. Новая
экономическая география нобелевского
лауреата Пола Кругмананазывает эти
конкурентные преимущества соответственно
преимуществами первой и второй природы.
Россия сейчас находится в болезненном
переходе от использования преимуществ
первой природы (сырье) к преимуществам
второй природы, подразумевающим
агломерационный эффект, человеческий
капитал и институты, объясняет
директор региональных программ
Независимого института социальной
политики Наталья Зубаревич.
Пока наиболее процветающими
у нас остаются нефтегазовые территории —
их список всем известен. А какие российские
регионы обладают выраженными конкурентными
преимуществами второй природы?
По агломерационному
эффекту вне конкуренции Москва и
Санкт-Петербург. В агломерациях работает
самоебольшое число малых предприятий —
их притягивает самый концентрированный
в стране спрос. Далее следуют
города-миллионники — Новосибирск,
Екатеринбург, Нижний Новгород, Самара,
Казань, Омск, Челябинск, Ростов-на-Дону,
Уфа.
Наиболее привлекательные
для человеческого капитала территории
можно легко вычислить по направлению
миграционных потоков. Лидируют опять
Москва и Санкт-Петербург. Точнее,
Московская и Ленинградская области —
высокая стоимость жилья в столицах
вывела их в лидеры. На протяжении
последних трех лет в московскую
агломерацию ежегодно переезжает по
40 000-50 000 человек. Помимо двух
крупнейших агломераций самый большой
приток мигрантов идет в Ставропольский
и Краснодарский края, Новосибирскую и
Белгородскую области, Татарстан и
Башкирию, констатирует Министерство
регионального развития.
Популярность Белгородской
области и Краснодарского края эксперты
объясняют именно отлаженной системой
приема и привлечения населения, т. е.
работающими институтами управления
человеческим капиталом.
По уровню развития
человеческого капитала лидеры определяются
по показателям продолжительности жизни
населения и качеству образования. Минрегион не
дает сведений о продолжительности жизни
в различных регионах, зато ранжирует
их по числу студентов вузов на душу
населения. На верхних строчках —
Москва, Санкт-Петербург, Томская,
Новосибирская, Магаданская области,
Хабаровский край. Развитие
экономикизнаний в России связывается
и с так называемыми наукоградами. Всего
их в России 75, но больше всего
сконцентрировано в Московской
области (31), а меньше всего (по 1) —
на Северном Кавказе и Дальнем Востоке.
С точки зрения качества
институтов оценить регионы труднее
всего. Эксперты выделяют Пермский и
Красноярский края. Институционально
грамотным считается проект особой
экономической зоны Калининградской
области. Об уровне институтов косвенно
может свидетельствовать успех в
привлечении иностранных инвестиций в
несырьевые отрасли. Лидеры по этому
показателю — Москва, Санкт-Петербург,
Калужская, Омская и Самарская области.
Есть и такие «везунчики»,
где сочетается выгодное экономико-географическое
положение и лучший человеческий
капитал (т. е. конкурентные преимущества
обеих категорий): это Томская, Калужская,
Ленинградская и Белгородская области,
а также Краснодарский край.
Получается, что больше
всего шансов для процветания в
постиндустриальную эпоху в нашей стране
имеют две столицы. А также те регионы,
где работают хоть какие-то институты
привлечения и развития кадров.
Источник: Ведомости