Роспуск Комиссии по помилованию при президенте Российской Федерации

Листая прессу

Президент Путин наконец объявил о решении, которое его администрация готовила давно: Комиссия по помилованию при президенте будет распущена. Объявлен и новый порядок помилования: представления будут рассматриваться на уровне субъекта федерации, публиковаться в местной печати, а затем уже направляться на подпись президенту. Таким образом, помилование будет передано на местный уровень и «приближено к избирателю». В обществе, достаточно твердым большинством высказывающемся за ужесточение наказаний, такой механизм не сулит институту помилования лучших дней.

Конечно, прежде всего ликвидация комиссии имеет смысл символический. Она оставалась одним из последних (видимо — последним) рудиментов эпохи ранней ельцинской демократии, эпохи «демократических» президентских советов и похода антисоветской интеллигенции во власть. Она выглядела атавизмом даже в ельцинском Кремле образца 1998 г.

В принципе, курс на передачу исправительной системы (а следовательно, и помилования) на местный уровень имеет вполне глубокие основания и резоны. Однако проблема таится в том ужасном состоянии, в котором находятся в России институты следствия, суда и самой пенитенциарной системы. Местные комиссии по помилованию, вне всякого сомнения, окажутся гораздо более зависимыми от влияния местных же правоохранительных органов. Кроме того, в действительности наказание сплошь и рядом несется не по месту совершения преступления. И, наконец, окончательное решение все равно будет проходить через администрацию президента и подписываться им.

Ответственность будет размыта, а на месте федеральной комиссии, единственным предназначением которой было миловать, возникает многоступенчатая бюрократическая система, подверженная множественным и различным интересам.

Возвращаясь к первому — символическому — аспекту путинского решения, можно увидеть главное. Для «интеллигентов во власти», вызывавших неприкрытое раздражение путинских функционеров из школы ГБ, помилование было прежде всего безусловной гуманитарной миссией. Теперь ей решено придать вид бюрократической функциональной структуры.

Анатолий Приставкин в интервью радиостанции «Эхо Москвы» так прокомментировал ситуацию: «Я полагаю, что в этой истории самое главное — это изничтожение нашей комиссии. Ее изничтожали десять лет, при Борисе Николаевиче Ельцине, которому я благодарен за то, что нас и поддерживал, и защищал, и сотрудничал. И потом уже после него […] мы вступили в неравную схватку с, как их называют сейчас, призраками, чиновничьим аппаратом, окружением президента, и на нас полилась грязь, поток невероятной клеветы. И сейчас, наверное, это уже окончательный выход на низложение комиссии, потому что практически она по-настоящему уже изничтожена годом раньше».

Говоря о том, что число помилований в нынешнем году снизилось на порядок по сравнению с прошлым (12,5 тысяч человек в 2000 г. и 21 человек в 2001 г.), глава низложенной комиссии заявил, что «эта тенденция, созданная уже аппаратом, т. е. не миловать, а считать помилование совершенно исключительным актом, она будет продолжена и в регионы. А, как говорят, регионы послушно будут делать то, что нужно. Все остальное проконтролирует и просеет аппарат президента, который сейчас и хочет держать это в своих руках».

Источник: Полит.Ру, Эхо Москвы

Поделиться ссылкой:
0

Добавить комментарий