Первый год нового политического цикла был отмечен серьезными изменениями в политической и социальной ситуации, равно как в стратегиях и политиках Кремля. В целом эту стратегию можно определить как «окапывание» — подготовку к длительному противостоянию внешним и внутренним вызовам в условиях «конституционного перехода» 2024 г. Резко изменились в течение года социальные настроения. Хотя поводом их стало повышение пенсионного возраста, причины развивающейся социальной депрессии глубже. Продолжающиеся стагнация в экономике и снижение доходов граждан подрывают их доверие к режиму, а внешнеполитическая мобилизация и пропаганда больше не компенсируют «экономический негатив». Вместе с тем Кремль не встречает пока никакого организованного сопротивления со стороны граждан или элит, успешно компенсируя снижение поддержки расширением репрессивных практик и административного давления. В то же время снижение поддержки подрывает сверх-легитимность режима, необходимую для решения проблемы 2024 г. А потому не вызывает сомнения, что в ближайшее время Кремль будет искать новую «серебряную пулю» — способ тем или иным образом изменить социальную атмосферу в свою пользу и вернуться к ситуации «высокой поддержки».

Впервые с 2007 г. «Единая Россия» не смогла получить относительного большинства сразу в трех региональных парламентах. В четырех из 22 регионов главы исполнительной власти проиграли выборы. Таким образом «исполнительная вертикаль» потерпела поражение в 7 из 38 ключевых кампаний (18%).

Итоги прошедших на фоне недовольства пенсионной реформой выборов не представляют непосредственной угрозы для режима, но стали для него своего рода стресс-тестом. Стресс-тест продемонстрировал относительную стабильность политической системы и одновременно ее уязвимость перед лицом существенных вызовов. Самой неприятной новостью стал эффект эскалации протестного голосования во вторых турах губернаторских выборов. Такое развитие событий выглядит тревожным сигналом: сочетание внешней инерционной стабильности и внутренней хрупкости политической системы, уязвимость перед внезапной эскалацией протеста характерны для стандартного сценария «цветных революций». Ожидать «цветной революции» в России в близком будущем не стоит, однако представление об устойчивости и значительном запасе прочности политического режима следует считать преувеличенным, а потенциал протестной консолидации – сильно недооцененным.

Настоящий доклад подготовлен авторским коллективом в рамках проекта Фонда «Либеральная Миссия» и ставит своей целью проанализировать основные тенденции политической и институциональной эволюции России на протяжении 2014 — первой половины 2016 г.

В рамках круглого стола, проведенного Фондом «Либеральная Миссия» под председательством Евгения Ясина в марте 2016 года, известные экономисты и эксперты обсудили основные развилки и проблемы адаптации экономики России к низким внешним доходам и связанные с этим вызовы для социально-экономического и политического развития страны. Этот диалог представляется весьма своевременным и плодотворным, хотя, безусловно, не исчерпывающим – скорее он намечает карту дальнейшего, более детального анализа.